Решение № 2-2603/2023 2-2603/2023~М-2293/2023 М-2293/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2-2603/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002922-48

Дело № 2-2603/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 23 октября 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца Тоноян ФИО14.,

представителя ответчика ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, установлении факта, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, установлении факта, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж. В обоснование иска ФИО2 ФИО7 указала, что она обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с наличием длительного страхового стажа. Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО7 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. ФИО2 ФИО7 полагает данный отказ необоснованным, в связи с чем просит суд признать незаконным решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения №/У от ДД.ММ.ГГГГ, установить факт трудовой деятельности истца и страхового стажа в Волгоградском областном СТК по ВВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском областном Спортивно-техническом клубе по водным видам спорта (Волгоградский областной СТК по ВВС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Волгоградском заочном экономическом техникуме, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгоградская алюминиевая компания – порошковая металлургия».

Истец ФИО2 ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Тоноян ФИО14 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1 ФИО6 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 57 лет (на дату подачи искового заявления).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО7 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № № ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО7 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ее страховой стаж на момент обращения составил 28 лет 08 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по указанным основаниям, при требуемом стаже 37 лет.

В страховой стаж ФИО2 ФИО7 не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Волгоградском заочном экономическом техникуме, поскольку данный период не предусмотрен закрытым перечнем периодов, подлежащих включению в страховой стаж по правилам ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, поскольку данный период не предусмотрен закрытым перечнем периодов, подлежащих включению в страховой стаж по правилам ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Волгоградской областном СТК по ВВС, поскольку запись о периоде работы внесена с нарушением требований п.2.2 Инструкции по ведению трудовых книжек.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО «Волгоградская алюминиевая компания – порошковая металлургия», в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято уточнение к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, которым период работы ФИО2 ФИО7 в ООО «Волгоградская алюминиевая компания – порошковая металлургия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж истца. Подтверждено наличие страхового стажа в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ – 29 лет 02 месяца 14 дней.

Исходя из положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», ФИО2 ФИО7 достигшая ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 года, при наличии страхового стажа 37 лет имеет право на назначение страховой пенсии при достижении возраста 55 лет по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» (специальные основания).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № ФИО2 ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Волгоградском областном Спортивно-техническом клубе по водным видам спорта (Волгоградский областной СТК по ВВС) в должности инструктора-методиста по спорту.

Аналогичные сведения содержатся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 ФИО7

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. в целях определения права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., т.е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы.

Так как из материалов дела следует, что за спорные периоды страховые взносы работодателем за ФИО2 ФИО7 начислялись и уплачивались, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

При этом судом учитывается, что согласно положением ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценки его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162; Постановление Правительства РФ от 16 апреля. 2003 г. № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из представленной истцом копии трудовой книжки серии АТ-III №, на имя ФИО2 ФИО7 усматривается, что трудовая книжка содержит сведения о ее приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение страхового стажа.

Представленные истцом справки имеют печати организации, подписи уполномоченных лиц.

Таким образом, действия работодателя по заполнению трудовой книжки, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в его страховой стаж спорных периодов работы.

Одновременно, с учетом установленных обстоятельств, суд не усматривается основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 ФИО7 об установлении факта трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском областном СТК по ВВС

Статьей 12 «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2019 г., засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период обучения к таковым не относятся.

При таких данных, отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж ФИО2 ФИО7 периода обучения в Волгоградском заочном экономическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основан на положениях пенсионного законодательства.

Разрешая требования ФИО2 ФИО7 о включении в страховой стаж периодов работы в ООО «Волгоградская алюминиевая компания – порошковая металлургия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом учитывается, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято уточнение к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанные периоды включены в страховой стаж истца, в связи с чем, основания для возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области повторного учета данных периодов не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО2 ФИО7 с учетом периодов включенных судом, отсутствует.

При таких данных, отказ пенсионного органа в назначении ФИО2 ФИО7 пенсии досрочно, основан на положениях пенсионного законодательства, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет.

Доводы, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, установлении факта, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения №/У от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО2 ФИО7 периода работы в Волгоградском областном Спортивно-техническом клубе по водным видам спорта (Волгоградский областной СТК по ВВС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском областном Спортивно-техническом клубе по водным видам спорта (Волгоградском областном СТК по ВВС).

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском областном СТК по ВВС, признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения №/У от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периода обучения в Волгоградском заочном экономическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгоградская алюминиевая компания – порошковая металлургия», возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения в Волгоградском заочном экономическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгоградская алюминиевая компания – порошковая металлургия» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года.

Судья М.В. Кузнецова