Решение № 2-2541/2019 2-272/2020 2-272/2020(2-2541/2019;)~М-2168/2019 М-2168/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-2541/2019

Дело № 2-272/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Сыченко О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, <дата> рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Свои требования мотивировала тем, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав необоснованно не включила периоды ее работы с 01.03.2008 по 30.09.2008 г. с 01.01.2009 по 31.08.2009 г. в должности <А.> в МОУ « СОШ №20», с 01.09.2008 по 31.08.2009 г. осуществление кружковой работы, 11 календарных дней нахождение на повышение квалификации, так как по заключению комиссии она в этот период работала не на полную ставку. На протяжении всей своей деятельности, она осуществляла непосредственно только воспитательно-педагогический процесс, всесторонне развивала, обучала детей и ее детей, ее учебная нагрузка составляла 18 часов в неделю, включая часы работы в кружке. Кружковая работа распределялась между преподавателями школы по приказу директора школы. Ведение кружковой работы входило в ставку преподавателя. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов директора, период нахождение на курсах должен быть включен в специальный стаж, поскольку за эти периоды за ней сохранялось рабочее место, в Пенсионный фонд отчислялись страховые взносы. Отказ в назначении досрочной пенсии нарушает ее права.

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого льготного стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях» \, страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, независимо от их возраста, осуществляющим не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Основным условием на пенсионное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, является осуществление педагогической деятельности.

Согласно разъяснениям Конституционного и Верховного Судов РФ в 2001-2004 годах, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается не в зависимости, в частности, от наименования должности и правового статуса детского учреждения, а от вида деятельности. Категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах в зависимости от принадлежности учебного заведения иди наименование должности.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2019 не включила в специальный стаж работы истицы в период с 01.03.2008 по 30.09.2009, и с 01.01.2009 по 31.08.2019 в должности <А.> МОУ « СОШ №20», и период с 01.09.2008 по 31.08.2009 осуществления кружковой работы, поскольку истица работала на 0,88 и 0,94 ставки.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 1 сентября 2000 г., - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

Согласно Приказу от 01.09.2007 № 145-о « О распределении нагрузки учителей МОУ «СОШ № 20» на 2007-2008 учебный год», ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка в общем количестве 27 часов, из них:- 18 часов на 5-9 классы по предмету « Математика», - 7 часов на 10-11 классы по предмету « Математика», - 2 часа на 5-9 классы по предмету « Физика».

Согласно Приказу от 01.09.2007 № 135-о «Обучение на дому», ФИО1 было протарифицировано в общем количестве 8 часов.

Согласно приказу от 03.03.2008 № 26-в «О снятии надомного обучения учащегося», с ФИО1 было снято 4 часа педагогической нагрузки по предметам «Математика и Физика».

Следовательно, в спорный период ФИО1 фактически работала на полную ставку.

Помимо этого, согласно Приказу от 01.09.2008 № 87-д «О распределении часов», ФИО1 была установлена нагрузка за работу в творческих объединениях в количестве 3-х часов, которые не были учтены при включении в специальный стаж.

Более того, согласно Приказу от 01.09.2008 № 94-л «О распределении нагрузки учителей МОУ « СОШ №20» на 2008-2009 учебный год», ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка в общем количестве 17 часов, помимо кружковой работы.

Тарификация учителей производится на начало учебного года, т.е. до 1 сентября. Данная тарификация сохраняется на весь учебный год- до 1 сентября следующего года. За этот период выплачивается одна и та же заработная плата. Обучение на дому, в соответствии с медицинским заключением, также включается в тарификацию и действует до 1 сентября следующего учебного года.

В спорный период ФИО1 вела кружковую работу и педагога дополнительного образования. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога и дополнительно не оплачивалась, в связи с чем, период кружковой работы подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя математике и физики, но и руководителя школьного кружка, а также педагога дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя математики и физики, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни ей выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.

Также, на основании положений ст. 167,168 ТК РФ, периоды нахождения истца на семинарах, конференциях, образовательных сессиях также подлежат включению в специальный стаж.

ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области определил требуемый специальный стаж ФИО1 на момент подачи заявления 25 лет 05 месяца 25 дней.

С 01.01.2019 внесены изменения в статьи Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с приложением 7 к названному закону, в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, лицам, указанным в части 1 статьи 8 пунктах 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктах 19-21 части 1 статьи 30 и пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Гражданам, которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо назначения сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

Поскольку на дату обращения в пенсионное управление специальный стаж истца составил 25 лет 05 мес. 25 дней, а для назначения досрочной пенсии необходимо иметь стаж 25 лет 06 мес., истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.10.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы ФИО1 с 01.03.2008 по 31.08.2009 года в должности <А.> и физики МОУ «СОШ № 20» с осуществление кружковой работы, периоды 20.11.2008, 26.10.2011, 14.01.2013, 21.01.2013, 19.03.2013, 20.13.2013, 25.04.2016, 21.03.2018, 31.01.2019, 21.02.2019, 12.04.2019 нахождения на курсах повышения квалификации, семинаров, конференций, обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года

Судья И.В. Жеребцова