Решение № 12-1449/2024 12-58/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 12-1449/2024

УИД 36RS0006-01-2024-013993-98

№ 12-58/2025


РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу ООО «АВТО М4» на постановление Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 13-430-2024 от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 13-430-2024 от 20.11.2024 ООО «АВТО М4». привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ООО «АВТО М4» обратилось с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа и просит отменить постановление, производство по делу прекратить, обосновывая заявленные требования тем, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство регзнак № находилось во временном владении и пользовании ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства (без экипажа), заключенного путем подписания Соглашения № о присоединении к Договору от 19.08.2021.

В судебное заседание законный представитель ООО «АВТО М4» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии при управе Центрального района городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО2 в судебном заедании против удовлетворения жалобы возражал.

Судья, заслушав присутствующих лиц, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж.

В силу п. 11.6.6 указанных Правил запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги).

В соответствии п. 2.11 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II, озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения.

Согласно ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003) несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административной комиссией установлено, что 24.09.2024 в 10 час. 22 мин. по адресу: <...>, установлен факт стоянки транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ООО «АВТО М4», дата регистрации 30.11.2016, адрес регистрации: 398024, липецкая обл., <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о регистраций ТС, на озелененной территории (координаты: широта 51,73034, долгота 39,20174833).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, в том числе место время его совершения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных в ответ на судебный запрос материалов дела об административном правонарушении, работающим в автоматическом режиме специально-техническим средством Дозор–М (заводской номер 01-АА006, свидетельство о поверке № С-СП/20-03-2023/232070208 действительно до 19.03.2025), имеющим функции фотосъемки, видеозаписи, выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 5 ст. 26.10 КоАП РФ орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, при наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 28.1 настоящего Кодекса повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства.

Административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж было вынесено определение об истребовании информации о владельце транспортного средства с регистрационным знаком №.

В соответствии с ч. 5 ст. 26.10 КоАП РФ административная комиссия направила начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу определение об истребовании сведений о собственнике транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

На основании ответа, поступившего из ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу, собственником транспортного средства г/н № является ООО «АВТО М4», в связи с чем оспариваемое постановление было вынесено в отношении последнего.

Как следует из оспариваемого постановления, факт совершения административного правонарушения: размещение транспортного средства на озелененной территории, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Дозор–М». Постановление об административном правонарушении содержит данные о специальном техническом средстве и способе работы, его идентификаторе, сведения о поверке и сроке действия.

Таким образом, у административной комиссии имелся повод для возбуждения делам об административном правонарушении, и она была вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике транспортного средства.

О дате и времени рассмотрения дела ООО «АВТО М4» было уведомлено.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АВТО М4» в пределах полномочий, предусмотренных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.04.2022 N 375 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж", полномочным составом комиссии, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 22.08.2024 N 1069 "Об утверждении состава административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж", административная комиссия вынесла постановление по делу о назначении административного наказания от 29.10.2024 года, согласно которому ООО АВТО М4» привлечено к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей.

Наличие оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

В жалобе ООО «АВТО М4» ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство регзнак № находилось во временном владении пользовании ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства (без экипажа), заключенного путем подписания Соглашения № о присоединении к Договору от 19.08.2021, что подтверждается представленной копией договора присоединения М4-1, утвержденного приказом директора ООО «АВТО М4» № 1 от 19.08.2021, копией соглашения № от 23.08.2024 о присоединении к Договору М4-1 от 19.08.2021, заключенного между ООО «АВТО М4» и ФИО1 в отношении автомобиля марки №, копией акта приема-передачи транспортного средства от 23.08.2024.

Между тем, данные доводы нельзя принять во внимание в связи со следующим.

В материалы дела ООО «АВТО М4» не представлены сведения о лицах, допущенных к управлению транспортным средством регзнак № (полис страхования ОСАГО). Факт передачи транспортного средства во временное пользование и управление другого лица не исключает возможности управление данным транспортным средством самим собственником.

Кроме того, ООО «АВТО М4» не предоставило доказательств фактического исполнения соглашения № от 23.08.2024 о присоединении к Договору М4-1 от 19.08.2021, заключенного между ООО «АВТО М4» и ФИО1 (доказательства внесения арендных платежей).

ФИО1 в судебное заседание в качестве свидетеля, в суд не явился, своих пояснений суду не представил, в связи, с чем не представилось возможным выяснить факт управления данным лицом транспортным средством в момент совершения нарушения.

В связи с чем судья полагает, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и факт управления транспортным средством регзнак №, принадлежащим ООО «АВТО М4», иным лицом не доказан.

Таким образом, обстоятельств, являющихся основанием для отмены постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 13-430-2024 от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» оставить без изменения, жалобу ООО «АВТО М4» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.С. Шумейко