Постановление № 5-535/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 5-535/2023

УИД: 70RS0003-01-2023-001652-39

Дело № 5-535/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Томск 11 мая 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Татьяна Николаевна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Восточный караван» ...) - ФИО1о, ...

У С Т А Н О В И Л:

10 марта 2023 года в 15.30 часов по адресу: <...>, установлено, что ФИО1о, являясь генеральным директором, должностным лицом ООО «Восточный караван», ...), выступающий работодателем (заказчиком работ, услуг) заключил трудовой договор 06 сентября 2022 года с гражданином Азербайджанской Республики А,... г.р., в связи с принятием, вышеуказанного гражданина Азербайджанской Республики, на основании приказа о приеме на работу от 06 сентября 2022 года № 2, но фактически уведомление о заключении трудового договора ООО «Восточный караван» было направлено 05.11.2022 г. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, тем самым генеральный директор ООО «Восточный караван», нарушил предусмотренный Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно не уведомил в установленном порядке, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным работником (в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора), чем нарушило требования п.8, ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, генеральный директор ООО «Восточный караван» - ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1о в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, исходя из следующего.

Частью ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ФИО1 о правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 287 от 10 марта 2023 года, согласно которому в отношении ФИО1о возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ;

- трудовым договором № 2 от 6 сентября 2022 года, согласно которого между ООО «Восточный караван» и А. заключен трудовой договор;

- приказом о приеме на работу от 6 сентября 2022 года, согласно которому А. принят на работу в ООО «Восточный караван» на должность ... подсобного рабочего;

- уведомлением о заключении трудового договора от 2 ноября 2022 года;

- уведомлением о заключении трудового договора от 2 ноября 2022 года, и копией конверта, согласно которым указанное уведомление было направлено в УВМ УМВД России по Томской области 05.11.2022 г.;

- уставом и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Восточный караван»;

- трудовым договором и приказом о приеме на работу от 1 марта 2018 года, согласно которым ФИО1о принят на работу в ООО «Восточный караван» на должность генерального директора, должностной инструкцией и приказом от 16 июня 2022 года, согласно которым, в связи с отсутствием работника, обязанность по ведению бухгалтерского и кадрового учета возложена на генерального директора ФИО1

- объяснениями ФИО1 согласно которым он приказом от 01.03.2018 г. № 1 принят на работу генеральным директором ООО «Восточный караван», с 16.06.2022 г., на него возложены обязанности по ведению бухгалтерского и кадрового учета, составлять бухгалтерскую отчетность и представлять в контролирующие органы согласно должностной инструкции бухгалтера от 16.06.2022 г. Согласно пп.2 п.2.2 должностной инструкции «Своевременно уведомлять территориальный орган МВД России о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы». А. был устроен в ООО «Восточный караван» 06.09.2022 г., уведомление о трудоустройстве А. было подписано им 02.11.2022 г. и было направлено 05.11.2022 г. В УВМ УМВД России по Томской области, почтовым заказным письмом. Своевременно не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином, так как, телефон <***>, 400-110) указанный на сайте миграционной службы не отвечал, адрес отправки письма на сайте указан не был, как только он узнал адрес, сразу подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином почтовым отправлением.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанным, поскольку последний в установленный законом срок не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином, тем самым допустил нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении ФИО1 наказаниям суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признал, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного генеральным директором ООО «Восточный караван» ФИО1 о административного правонарушения, который впервые совершил административное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ФИО1о положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Восточный караван» - ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.Н. Федишина