Решение № 2-702/2019 2-702/2019~М-513/2019 М-513/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-702/2019

гр. дело № 2-702/2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Ионкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 05 августа 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области ( далее ГУ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области) о понуждении включения в стаж на соответствующих видах работ для конвертации пенсионного права периодов работы; понуждении включить в стаж периоды на соответствующих видах работ для определения права на досрочную пенсию; понуждении при конвертации пенсионного права применить льготный порядок исчисления РКС( районов Крайнего Севера) и порядок суммирования стажа на соответствующих видах работ со стажем РКС, порядок приравнивания стажа на соответствующих видах работ к стажу РКС для конвертации пенсионного права на досрочную пенсию; понуждении при конвертации пенсионного права применить общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ равный 26 лет и соответственно коэффициент отношения нормативного стажа к имеющемуся на ДД.ММ.ГГГГ равный = 1; понуждении при конвертации пенсионного права применить коэффициент валоризации в размере 26 %; признании права на назначение досрочной пенсии согласно ч. 1 и 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», признании факта обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной суммы в счет страховой досрочной пенсии (включая фиксированную выплату) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 759 864 рублей 12 копеек; взыскании суммы недоплаченной суммы в счет выплаты страховой пенсии (включая фиксированную выплату) в связи с возникновением права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 172 рублей; взыскании судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг в размере 55 870 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

06 ноября 2018 года он обратился в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением 21 февраля 2016 года 57 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

С 06 ноября 2018 года ему была назначена пенсия по старости на основании ч. 2 ст. 1 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с имеющимся стажем на соответствующих видах работ.

При назначении ему пенсии УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области были нарушены нормы пенсионного законодательства. Он обращался в УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии, так как не согласен с порядком назначения пенсии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он выработал специальный стаж ( часть) и общий нормативный стаж. Однако при исчислении размера стажа на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области не применило правило об учете законодательства, действующего на момент приобретения стажа, что привело к занижению размера пенсии.

Кроме того, при подсчете стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также общего стажа на соответствующих видах работ для решения вопроса возникновения права на пенсию досрочно, необоснованно были исключены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. начальника городского газового участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером СПГ и.о.;

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведен слесарем СПГ 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд слесаря 5 разряда СПГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером городского газового участка;

-сДД.ММ.ГГГГ- принят в Волгоградское ЛПУМГ ООО «Волгоградтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности слесаря-сантехника участка ЭВС по 2 разряду;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведен в и.о. инженера 2 категории службы АГГС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - назначен инженером 2 категории службы ГРС (газораспределительной станции);

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время присвоена 1 категория инженера ГРС.

Вышеперечисленные периоды необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку он работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Он считает, что имеет право на включение в стаж на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ для конвертации пенсионного права, после ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочную пенсию по старости. Ответчик неправильно квалифицировал основание назначения пенсии досрочно в связи с тем, что занижен общий страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ и необоснованно применен коэффициент отношения нормативного стажа к фактическому. Он просит применить стажевый коэффициент 0,64.

Он также полагает, что право на досрочную пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ ( 55 лет) на основании п. 6 ч.1 ст. 32 с учетом ч.1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О страховых пенсиях». К работе в районах Крайнего Севера приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определенном Правительством Российск5ой Федерации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж в Районах Крайнего Севера составлял 15 лет, стаж, требуемый на соответствующих видах работ -12,6 лет, а всего 27,6 лет, следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии с момента обращения работодателем. Однако органы ПФР указали, что право возникает в будущем по достижении 60 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик обязан выплатить ему сумму ущерба в счет выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( момента обращения).

Кроме того, органом ПФР не был предложен вариант еще одной квалификации основании возникновения права на пенсию- с учетом ч.2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях и по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в этом случае право у него возникло ДД.ММ.ГГГГ при достижении 50 лет.

Также органом ПФР занижена сумма валоризации и он полагает правомерным применение при расчете пенсионного капитала сумму валоризации в размере 26% от суммы ПК1.

Просит суд обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области включить в стаж на соответствующих видах работ для конвертации пенсионного права следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен и<данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>;

2. Обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области включить в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время присвоена <данные изъяты>;

3. Обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области при конвертации пенсионного права применить льготный порядок исчисления РКС (районов Крайнего Севера) и порядок суммирования стажа на соответствующих видах работ со стажем РКС, порядок приравнивания стажа на соответствующих видах работ к стажу РКС для конвертации пенсионного права на досрочную пенсию;

4. Обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области при конвертации пенсионного права применить общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ равный 26 лет и соответственно коэффициент отношения нормативного стажа к имеющемуся на ДД.ММ.ГГГГ равный = 1;

5. Обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области при конвертации пенсионного права применить коэффициент валоризации в размере 26 %;

6. Обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области при назначении пенсии применить основание (квалификацию) согласно ч. 1 и 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет, соответственно признать, что право на досрочную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ (55 лет);

7. Обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области признать факт обращения за назначением пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ страхователем (работодателем) ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ВОЛГОГРАД»;

8. Взыскать с УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области в пользу истца сумму ущерба - невыплаченные суммы в счет страховой досрочной пенсии (включая фиксированную выплату) при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 759 864, 121 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

9. Взыскать с УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области в пользу истца сумму недоплаченной суммы в счет выплаты страховой пенсии (включая фиксированную выплату) в связи с возникновением права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 172 руб.;

10. Взыскать с УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области в пользу истца юридические расходы в размере 55 870 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, пояснили обстоятельства, изложенные в иске.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию и волеизъявления обладателя этого права.

Истец ФИО1 обратился в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. По указанному обращению назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены следующие периоды работ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 08 месяцев 28 дней в должности машиниста технологических газовых компрессоров дожимной компрессорной станции № в Медвижинском ЛПУ ПО «Надымгазпром» (на основании справки, уточняющей льготный характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 07 месяцев 05 дней в должности машиниста технологических компрессоров газового промысла № в Газопромысловом управлении производственного объединения «Надымгазпром» (на основании справки, уточняющей льготный характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 23 дня в должности электросварщика на Калачёвском заводе металлоконструкций (на основании протокола рабочего совещания как период работы до 1992 года без проведения дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер), всего было включено 6 лет 26 дней.

Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" N 4520-1 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в этих районах исчисляются в льготном, полуторном размере.

При определении права на назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО10 к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических газовых компрессоров дожимной компрессорной станции № в Медвижинском ЛПУ ПО «Надымгазпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических компрессоров газового промысла № в Газопромысловом управлении производственного объединения «Надымгазпром» был применен льготный, полуторный размер исчисления стажа, в связи с чем, продолжительность специального стажа по, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения составила 8 лет 8 месяцев 28 дней.

В дальнейшем, в адрес УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области поступила справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических компрессоров 4 разряда газокомпрессорной службы, занятый на обслуживании газовых компрессоров Антиповского линейного производственного управления магистральных газопроводов производственного объединения «Волгоградтрансгаз», на основании которой по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии в связи с увеличением продолжительности специального стажа до 8 лет 11 месяцев 1 дня.

Действующий порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена в соответствии с действующим законодательством, по наиболее выгодному для заявителя варианту, просят в удовлетворении иска ФИО1 отказать в связи с необоснованностью заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО « Газпром трансгаз Волгоград» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что ФИО1 работал в Обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям трудового договора, заключенного с работником, обязанности последнего не были связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с климатическими условиями, работ с вредными опасными и иными особыми условиями труда. Просят при вынесении решения по настоящему делу учесть все обстоятельства данного дела и представленные копии документов.

Выслушав стороны, представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В частности, согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа.

Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности).

Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции Российской Федерации

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.).

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 1956 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 г., а также по Списку № 2 от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400- ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, досрочная страховая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека неблагоприятных последствий работы с особыми условиями труда. При отсутствии документов, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Калачёском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. С даты обращения истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены следующие периоды работ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 08 месяцев 28 дней в должности машиниста технологических газовых компрессоров дожимной компрессорной станции № в <данные изъяты> (на основании справки, уточняющей льготный характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 07 месяцев 05 дней в должности <данные изъяты> (на основании справки, уточняющей льготный характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 23 дня в должности электросварщика на Калачёвском заводе металлоконструкций (на основании протокола рабочего совещания как период работы до 1992 года без проведения дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.), итого 6 лет 26 дней.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003 № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П предусмотрена возможность исчисления указного стажа по нормам, действовавшего до 01.01.2002 года законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Таким образом, исчисление соответствующего стажа за период работы до 01.01.2002 может производиться с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" № 4520-1 от 19 февраля 1993 г., периоды работы в этих районах исчисляются в льготном, полуторном размере.

При определении права на назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО10 к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> был применен льготный, полуторный размер исчисления стажа, в связи с чем, продолжительность специального стажа по, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения составила 8 лет 8 месяцев 28 дней, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Таким образом, доводы истца и его представителя о том, что при исчислении размера стажа на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ органы ПФР не применили правило об учете законодательства, действующего на момент приобретения указанного стажа, что привело к занижению размера и ухудшило положение ФИО1 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Впоследствии, в адрес УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области поступила справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста технологических компрессоров 4 разряда газокомпрессорной службы, занятый на обслуживании газовых компрессоров Антиповского линейного производственного управления магистральных газопроводов производственного объединения «Волгоградтрансгаз», на основании которой по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии в связи с увеличением продолжительности специального стажа до 8 лет 11 месяцев 1 дня, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Истец просит обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области включить в стаж на соответствующих видах работ для конвертации пенсионного права следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен и<данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>;

Кроме того, также включить в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ - принят в Волгоградское <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведен <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – назначен <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время присвоена <данные изъяты>

Все вышеуказанные периоды учтены при подсчете общего стажа, что подтверждается материалами пенсионного дела, исследованного в судебном заседании.

Вместе с тем, указанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Предусмотренным законом основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991г., а также по Списку № 2 от 1956 г. является документальное подтверждение их занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Основным документом, подтверждающим периоды работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справок, подтверждающих льготный характер выполняемых работ и постоянную занятость за данных работах в течение полного рабочего дня, истец не представил.

Отсутствие документального подтверждения работы истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, является основанием для исключения оспариваемых периодов работы из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

Таким образом, включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы не представляется возможным.

Кроме того, согласно пункта Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как установлено в судебном заседании Волгоградское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) ООО «Газпром трансгаз Волгоград» предоставляло в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области списки застрахованных лиц, приобретающих право на пенсию в следующие периоды : с 01.06.2015 по 01.07.2016 ; с 01.07.2016 по 01.07.2017 с 01.07.2017 по 01.07.2018, при этом ФИО1 в указанных списках отсутствовал.

В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03 декабря 1997 года. За оспариваемые периоды работы после даты регистрации работодатели отчитывались как за работу в обычных условиях, код особых условий труда (работы по Списку № 2) отсутствует.

Данные о том, что указанные сведения являются недостоверными, истцом не представлены.

Также истцом не представлены какие-либо документы, которые подтверждали выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что занимаемые им должности поименованы в разделах XII и XIII Списка № 2, вместе с тем, доказательств работы на бурении, добыче и переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным.

Доводы истца и его представителя о том, что при подсчете стажа на соответствующих видах работ для решения вопроса возникновения права на пенсию досрочно необоснованно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Действовавшим ранее Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).

Включение указанного периода работы в подсчет специального стажа по Списку № 2 не предусмотрено, так как, согласно п. 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца в данной части не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, разрешая вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует особо учесть, что согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, за оспариваемые периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца- ООО <данные изъяты> страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации не уплачивал, результаты специальной оценки условий труда не предоставлял.

Разрешая требования истца о возложении на УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области при конвертации пенсионного права применить коэффициент валоризации в размере 26 %, суд находит их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 30.1. Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж ФИО1 составляет 12 лет 07 месяцев 22 дня.

В указанный стаж учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 01 день в <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 месяца 03 дня – в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 01 месяц 16 дней в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 08 месяцев 28 дней в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 07 месяцев 05 дней в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 03 месяца 10 дней в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 10 дней в должности <данные изъяты><данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 23 дня в должности <данные изъяты> ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 16 дней в должности <данные изъяты>

Следовательно, сумма валоризации составляет 22 % (10 %+12%).

Периоды трудовой деятельности ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, которые не были учтены при данном подсчете отсутствуют, следовательно, требования истца о применении при подсчете размера пенсии коэффициент валоризации в размере 26 % являются необоснованными.

Разрешая требование истца о возложении на УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области обязанности признать факт обращения за назначением пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ страхователем (работодателем) ООО «<данные изъяты> взыскании суммы ущерба - невыплаченной суммы в счет страховой досрочной пенсии (включая фиксированную выплату) при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 759 864 рублей 12 копеек, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Под днём обращения понимается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из п. 80 Административного регламента предоставление Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказом Минтруда России от 19 января 2016 г. № 14н), основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, через многофункциональный центр или в форме электронного документа.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, многофункциональный центр, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Прием заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, представленных гражданином непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом ПФР в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган ПФР.

Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных по почте, осуществляется территориальным органом ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения.

Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены многофункциональным центром или работодателем в электронном виде по защищенным каналам связи, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом оригиналы названных заявления и документов на бумажных носителях в территориальный орган ПФР не представляются.

Согласно п. 85 указанного Административного регламента при приеме заявления и представленных документов должностное лицо регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР и выдает уведомление гражданину на руки либо направляет ему одним из способов, предусмотренных пунктами 63, 75, 77, 78 Административного регламента.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на основании указанного заявления, пенсионным органом принято решение о назначении ему пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренных законом оснований для назначения пенсии истцу ФИО1 с более ранней даты, по мнению суда, отсутствуют в связи с отсутствием ранее поданных им заявлений о назначении пенсии.

Довод истца и его представителя о том, что работодатель еще до обращения ФИО1 в пенсионный орган, обращался по вопросу назначения ему пенсии по северному стажу, суд находит несостоятельным, поскольку факт обращения работодателя в УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области не зарегистрирован, что подтверждено электронным журналом учета обращений граждан за июнь 2016 года и июль 2017 года и доказательств обратного истцом суду не представлено.

Уведомление о приеме заявления о назначении пенсии ФИО1 в более ранние сроки суду не представлено.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области невыплаченной суммы в счет страховой досрочной пенсии (включая фиксирующую выплату) при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 759 864 рублей 12 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании суммы недоплаченной суммы в счет выплаты страховой пенсии (включая фиксированную выплату) в связи с возникновением права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 172 рублей также не имеется.

Частью 1 статьи 48 ГПК РФ предусмотрено, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области о перерасчете пенсии отказано, то во взыскании судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг представителя в размере 55 870 рублей истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о

- понуждении включения в стаж на соответствующих видах работ для конвертации пенсионного права периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ1 года по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- обязании включения в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ;

с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

- обязании при конвертации пенсионного права применить порядок исчисления стажа районов Крайнего Севера и порядок суммирования стажа на соответствующих видах работ с стажем районов Крайнего Севера, порядок приравнивания стажа на соответствующих видах работ к стажу районов Крайнего Севера для конвертации пенсионного права на досрочную пенсию ;

- обязании при конвертации пенсионного права применить общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ равный 26 лет и соответственно коэффициент отношения нормативного стажа к имеющемуся на ДД.ММ.ГГГГ равный 1;

-обязании при конвертации пенсионного права применить коэффициент валоризации в размере 26%;

- обязании при назначении пенсии применить основание ( квалификацию) согласно ч.1 и 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О страховых пенсиях», признав за истцом право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязании признать факт обращения за назначением пенсии ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ страхователем ( работодателем) ООО « Газпром трансгаз Волгоград»;

- взыскании невыплаченной суммы в счет страховой досрочной пенсии (включая фиксирующую выплату) при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 759 864 ( семьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рублей 12 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскании суммы недоплаченной суммы в счет выплаты страховой пенсии (включая фиксированную выплату) в связи с возникновением права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 172 ( двадцать шесть тысяч сто семьдесят два) рублей;

- взыскании судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг представителя в размере 55 870 ( пятьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят) рублей - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд

Председательствующий

Федеральный судья: