Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-856/2017

дело № 2-856/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики <данные изъяты>

участием:

- истца ФИО1

- представителя Управления Пенсионного фонда (ГУ) в <адрес> УР ФИО2, действующей по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда о признании её права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости.

Исковые требования истицей мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду того что не были зачтены в стаж как полагает истец незаконно, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

- исчисления периода нахождения в отпуске по беременности родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном, а не льготном исчислении

Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку её стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет.

В судебном заседании истица ФИО1, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Завьяловском районе УР ФИО2 исковые требования не признала, указала, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку периоды работы в лечебных учреждениях засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. При этом в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень является закрытым и включению иных отпусков, в частности: отпуска без сохранения заработной платы и частично оплачиваемые отпуска в специальный стаж истцы не основано на законе. В спорные периоды истица трудовые функции не выполняла, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав доводы истицы и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду того что не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том числе периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Прохождение истицей в спорные периоды курсов повышения квалификации установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым включить указанные спорные периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по старости

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в период действия Федерального закона «О страховых пенсиях» года № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона который определяет основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список должностей и учреждений 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данное постановление действовало на момент рассмотрения Управлением Пенсионного фонда заявления ФИО1 о назначении ей пенсии и действует на момент рассмотрения дела в суде.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В спорные периоды истица работала в должностях акушерки акушерского физиологического отделения БУЗ УР «ГКБ № 4 МЗ УР», медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации роддома БУЗ УР «ГКБ № 4 МЗ УР».

Работа в указанных должностях и учреждениях в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в период работы в должностях, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, поскольку за работником в этот период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исчисляются в том же порядке, в каком должна исчисляться соответствующая работа, поскольку иного законодательством не установлено, при этом суд не выходит за рамки исковых требований, в соответствии с которыми истец просит о включении курсов повышения квалификации в календарном порядке.

С учетом вышеизложенного периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Относительно периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного ответчиком в календарном, а не льготном порядке суд отмечает следующее.

Нахождение истицы в указанный период в отпуске по беременности и родам установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами, в частности следуют из обжалуемого решения Управления Пенсионного фонда и сторонами не оспариваются.

Однако данный отпуск был предоставлен истице в период работы в должностях предполагающих льготное исчисление стажа в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и засчитаны Управлением Пенсионного фонда при фактическом осуществлении работы в льготном исчислении.

В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Президиумом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорные периоды подлежащими включению в стаж, как период временной нетрудоспособности, в связи с чем спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении

Периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж истицы в льготном исчислении 1 год за 1 года 6 месяца, как и основная работа за тот же период.

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда не было оснований для отказа в назначении и выплате ФИО1 в досрочной страховой пенсии по старости, ввиду того, что необходимый стаж на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом периодов трудовой деятельности был выработан.

Нарушенное право истицы на досрочное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению. В связи с чем, суд считает необходимым на основании п.п. 20, п. 1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» обязать ответчика назначить и выплатить ФИО1 трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за данной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд также на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы, уплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей. Факт уплаты государственной пошлины подтверждается чеком-ордером Сбербанка России № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 года за 1 год и 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением данной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через суд, вынесший решение.

Судья Стяжкин М.С.