Решение № 2-466/2020 2-466/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-466/2020

Решение

Именем Российской Федерации

Дело № 2-466/2020

УИД: 53RS0015-01-2020-000603-17

16 сентября 2020 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего - судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указала, что ей на основании договора найма служебного помещения от 01 марта 2011 года № предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> Вместе с ней в квартире проживает её дочь П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ При обращении в администрацию Солецкого муниципального района с заявлением о передаче служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ей было отказано поскольку у неё отсутствует регистрация по месту жительства в период с 24 августа 1995 года по 12 октября 1995 года и с 01 июля 1997 года по 04 августа 1997 года. Однако она с рождения и по 23 августа 1995 года была зарегистрирована в <адрес>, в дальнейшем поступила в учетно-коммерческий техникум Новгородского облпотребсоюза и была зарегистрирована по месту учебы с 13 октября 1995 года. По окончанию техникума зарегистрировалась по месту жительства только 05 августа 1997 года. За время проживания на территории Солецкого района участия в приватизации жилых помещений она не принимала. Считает, что её право на участие в приватизации нарушено. Просит признать за ней и её дочерью П.А.Д. право собственности на <адрес> в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с рождения по 23 августа 1995 года была зарегистрирована в г.Сольцы. В последующем, после окончания школы, зарегистрировалась по месту учебы в Великом Новгороде только 13 октября 1995 года, а после окончания учебы снята с регистрационного учета 30 июня 1997 года, зарегистрировалась по месту жительства 05 августа 1997 года. В администрации Солецкого муниципального района работает более 10 лет, служебное жилое помещение было предоставлено ей в связи с работой в администрации, а потому у неё возникло право приватизации служебного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального района Новгородской области надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает об удовлетворении исковых требований в случае подтверждения ФИО1 указанных периодов регистрации.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Солецкого городского поселения от 01 марта 2011 года № 30 «О заключении договоров найма служебного жилого помещения» между администрацией Солецкого городского поселения и ФИО1 заключён договор № найма служебного жилого помещения общей площадью 47,3 кв.м, жилой площадью 28,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-10). Несовершеннолетняя П.А.Д. является членом семьи нанимателя и вселена в указанное жилое помещение.

Согласно копий паспортов (л.д. 11-12,13) ФИО1, П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> 05 апреля 2011 года по настоящее время.

Таким образом, лицом, претендующими и имеющими право пользования спорным жилым помещением, помимо истца, является несовершеннолетняя П.А.Д.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 4 указанного закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

В силу ст. 11 Закона гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РСФСР № 1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.

Закон №1541-1 был опубликован 11 июля 1991 года.

Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с 11 июля 1991 года право на приватизацию жилья им не было использовано.

Ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в период с 24 августа 1995 года по 12 октября 1995 года, а также в период с 01 июля 1997 года по 04 августа 1997 года, которые истец ФИО1 при обращении с заявлением о приватизации не смогла подтвердить, право на участие в приватизации ею и дочерью в этот период реализовано не было.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании свидетели П.Т.Ю., Ш.Е.В. показали, что длительное время знакомы с истцом, которая с рождения по настоящее время проживает в г. Сольцы, за пределы Солецкого района выезжала только в период обучения в Великом Новгороде в техникуме, где была зарегистрирована по месту учебы. Свидетель П.Т.Ю. также показала, что, как и ФИО1, выезжала на обучение в Великий Новгород, также снималась с регистрационного учёта по месту жительства и регистрировалась в общежитии, а по окончанию учёбы вновь регистрировалась по прежнему месту жительства. В связи с тем, что регистрация занимала определённое время, в указанные периоды у ФИО1 отсутствует регистрация.

Показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности, а потому у суда нет оснований им не доверять.

Согласно сообщению № М15-3395-п от 18 июля 2019 года администрации Солецкого муниципального района (л.д. 14) ФИО1 отказано в приватизации жилого помещения ввиду не предоставления ею сведений, подтверждающих её регистрацию по месту жительства в период с 24 августа 1995 года по 12 октября 1995 года, а также в период с 01 июля 1997 года по 04 августа 1997 года.

Согласно диплому от 30 июня 1997 года № 330015 ФИО1 в 1995 году поступила и в 1997 году окончила учетно-коммерческий техникум Новгородского облпотребсоюза (л.д. 15).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 24 августа 1995 года по 12 октября 1995 года, а также в период с 01 июля 1997 года по 04 августа 1997 года ФИО1 постоянно проживала на территории Солецкого муниципального района Новгородской области, в связи с обучением в учебном заведении была зарегистрирована по месту учебы.

Согласно положению о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения, утверждённому решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 23 мая 2018 года № 183 (л.д. 29-39), право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим положением, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, кроме случаев, когда жилое помещение, находящееся в собственности признано непригодным для проживания, и которые не совершили действия по отчуждению жилых помещений в течение 5 лет, имеющие выслугу не менее 10 лет рудового стажа в организации или учреждении, трудовые отношения с которыми послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого городского поселения.

Каких-либо иных оснований для отказа в приватизации служебного жилого помещения, кроме отсутствия регистрации в указанные периоды, администрацией не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственником - администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, суд полагает необходимым признать за ФИО1 и её несовершеннолетней дочерью П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> равных долях за каждым.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчика как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 47,3 кв.м, в равных долях, по 1/2 доли за каждым.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В. Кулёва