Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-470/2019

Дело № 2а-470/19 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 20 февраля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, старшему судебному приставу Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Балахнинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконными и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> за трехлетний период и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата>, вынесенные судебным приставом-исполнителем Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Балахнинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области с требованиями об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата> и постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>, вынесенные судебным приставом-исполнителем Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1, в котором указано, что необходимо удерживать ежемесячно из его дохода <данные изъяты>% в счет погашения задолженности по алиментам за трехлетний период с <дата> по <дата>, которая составляет <данные изъяты> рублей. <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что его задолженность составляет <данные изъяты> рублей за период с <дата> по <дата>. С данными постановлениями он не согласен, так как судебным приставом- исполнителем ФИО2, по его мнению, не правильно была применена ст.113 СК РФ по следующим основаниям. С <дата> по <дата> он (ФИО1) состоял в зарегистрированном браке с ФИО3 <дата> у них родилась дочь - ФИО4. Решением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области, вступившим в законную силу <дата> по делу № с него были взысканы алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно в пользу ФИО3. Исковое заявление на взыскание алиментов, по которому было вынесено данное решение суда, ФИО3 написано с целью уменьшения его (ФИО1) алиментных обязательств перед его первым ребенком - ФИО5, <дата> года рождения. ФИО3 добровольно не предъявляла исполнительный лист в течение трех лет в службу судебных приставов для принудительного взыскания с него вышеуказанных алиментов, так как они вели общее совместное хозяйство и весь бюджет семьи был общий, в том числе и на содержание детей, что было подтверждено ФИО3 в исковом заявлении о разделе совместно нажитого имуществе, поданном в Балахнинский городской суд Нижегородской области <дата>. После подачи им заявления <дата> о расторжении брака и прекращения ведения совместного хозяйства, <дата> ФИО3 был подан в Балахнинский РОСП УФССП по Нижегородской области исполнительный лис ВС № от <дата> о взыскании с него алиментов по вышеуказанном решению в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно, а так же о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа. Данные доводы были изложены им судебному приставу-исполнителю, но к сведению эти доводы приняты не были. Указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил свои требования и просит суд признать незаконными и отменить постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> за трехлетний период и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата>, вынесенные судебным приставом-исполнителем Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2,

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, старший судебный пристав Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Управление ФССП России по Нижегородской области.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО6 доводы и уточненные требования административного искового заявления поддержали в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании с доводами административного иска не согласилась, в его удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что, по ее мнению, каких-либо нарушений при вынесении оспариваемых постановлений ею допущено не было.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением ФИО1 не согласилась, суду пояснила, что считает действия и вынесенные постановления судебного пристава-исполнителя правомерными.

Административный ответчик - старший судебный пристав Балахнинского РОСП, представители административных ответчиков - Управления ФССП России по Нижегородской области и Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, которые о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, представленные Балахнинским районным отделом судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 от <дата> в отношении административного истца ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №ВС № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №№ Балахнинского района Нижегородской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, <дата> года рождения, в размере <данные изъяты> всех видом заработка ежемесячно, начиная с <дата> и до совершеннолетия ребенка.

Исполнительный лист принят судебным приставом-исполнителем ФИО2 к исполнению на основании заявления взыскателя ФИО3 от <дата>, которая указала, что у ФИО1 задолженность по алиментам с <дата>.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2, с учетом предоставленных ФИО1 справок о доходах формы 2-№ за <дата>, определена задолженность последнего по алиментам по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты> рублей.

Также <дата> в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1, согласно которому постановлено удержания производить ежемесячно в размере: <данные изъяты>% доходов должника из них <данные изъяты>% удерживать в счет текущих платежей ежемесячно +<данные изъяты>% удерживать в счет образовавшейся задолженности в пределах <данные изъяты> рублей, после погашения задолженности удерживать <данные изъяты>% до совершеннолетия ребенка.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определен статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ч.1 ст.112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

По смыслу статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно ч.4 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Материалами дела установлено, что исполнительный документ был предъявлен взыскателем ФИО3 в сроки, установленные для предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании периодических платежей - алиментов, а также подано заявление о принятии исполнительного листа к исполнению.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем ФИО2 настоящее исполнительное производство возбуждено законно.

Кроме того действия данного судебного пристава исполнителя при расчете задолженности по алиментам, а также по обращению взыскания на заработную плату административного истца полностью согласуются с требования приведенных выше норм, в том числе ч.1 ст.112, ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.21, ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем у суда нет оснований для признания незаконными и отмены оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата>.

Доводы административного истца о его совместном проживании со своей семьей с <дата> по <дата>, о ведении в этот период совместного хозяйства с заинтересованным лицом ФИО3 и содержании им ребенка, не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку совместное проживание супругов при наличии судебного акта, которым взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, не лишают взыскателя права его предъявления к исполнению.

Кроме того, полномочия судебного пристава-исполнителя не позволяют ему оценивать факт совместного либо раздельного проживания сторон как юридически значимое обстоятельство при решении вопросов, связанных с исполнением судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, старшему судебному приставу Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Балахнинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконными и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> за трехлетний период и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата>, вынесенные судебным приставом-исполнителем Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в административном деле №2а-470/19 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А. Страхова