Постановление № 5-823/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-823/2020

5-823/2020

23RS0035-01-2020-001019-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Лысенко Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... Б,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО ... в 11 часов 50 минут, в ..., напротив МБДОУ № 42 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации № 129 от 13.03.2020 г., а также Постановлением Губернатора Краснодарского края№ 318 от 04.06.2020 г., а именно находился в ст. Новопокровская, Новопокровского района, без красного пропуска, то есть совершал административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 05 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении № 185 от 31.03.2020 г. случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. № 194 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 «О введении ограничительных мер (карантина) на территории Краснодарского края» ограничительные мероприятия (карантин) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) по 12 апреля 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 г.; преамбула постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» после слов «(COVID-2019)» дополнена словами «и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайно ситуации».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 г. № 235 срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, продлен по 30 апреля 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 г. № 255 срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, продлен по 11 мая 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.05.2020 г. № 269 срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, продлен по 23 мая 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2020 г. № 287 срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, продлен по 00 часов 00 минут 06 июня 2020 г.; на граждан, проживающих на территории Краснодарского края возложена обязанность использовать в транспорте, общественных местах, а также при любом выходе на улицу средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие защиту органов дыхания человека.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.06.2020 г. № 318 срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, продлен по 00 часов 00 минут 21 июня 2020 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ФИО в нарушение установленных ограничительных мероприятий находился в общественном месте не по месту жительства и не имел при этом специального пропуска на передвижение по Новопокровскому району в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в постановлении губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Судом установлен факт невыполнения ФИО вышеуказанных требований постановления губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185..

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ..., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом и описательная часть его не опровергнута;

-письменным объяснением ФИО;

- рапортом сотрудника полиции.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО состава административного правонарушения и его виновности в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения ФИО, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: