Решение № 2-5284/2017 2-5284/2017~М-5258/2017 М-5258/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-5284/2017

Дело № 2-5284/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ... – ФИО3, действующей по доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что < дата > решением ГУ-Управления ПФР ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для обращения в ГУ-Управления ПФР ... с заявлением от < дата > ... послужил пункт 2 части 1 статьи 30 Закона о 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который гласит, что страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По критериям, установленным статьей 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № 2. Его стаж работы по списку № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии, в Муниципальном Унитарном Жилищном Ремонтно-Эксплуатационном Предприятии 51 Советского района городского округа ... составляет за период с < дата > по < дата > год 3 года 8 месяцев 6 дней, с < дата > по < дата > – 7 лет 10 месяцев, с < дата > по < дата > – 2 года 1 месяц 15 дней, итого на момент обращения в ГУ-Управления ПФР ... его льготный трудовой стаж составляет 13 лет 7 месяцев 21 день, который подтверждается трудовой книжкой. В решении об отказе в установлении пенсии ГУ-Управление ПФР ... засчитанный ему стаж по списку № 2 составляет 1 год 11 месяцев 5 дней. Считает решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со Списком № 2 право на досрочную трудовую пенсию имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день - электрогазосварщики. В ГУ-Управление ПФР ... им была представлена с места работы справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Согласно указанной справки он с < дата > работал полный рабочий день в соответствующих Списку № 2 должностях в период с < дата > и по настоящее время, более того, работая в указанной должности, был непосредственно занят полный рабочий день электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, работа выполняется только ручной сваркой и не может выполняться другой, что соответствует требованиям законодательства. Исходя из имеющихся документов, являющихся доказательством в достижении досрочной пенсии, а также доказывающих полный рабочий день, дающих право на досрочную трудовую пенсию, считает, что нет оснований для отказа в зачете в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с < дата > года по < дата > при полном рабочем дне, а также при работе с ручной газосваркой и классом опасности не ниже 3 класса.\

Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ЖЭУ-51».

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, повторили доводы, изложенные в иске. суду пояснили, что с < дата > по < дата > характер его работы не менялся, организация в которой он в данный период работал фактически оставалась прежней, увольнение и прием на работу осуществлялся в связи с реорганизацией. Аттестация рабочего места ФИО1 проводилась в < дата >, в < дата >, в < дата >, в < дата > в < дата >, при которых подтверждался характер его работы во вредных условиях, по какой причине работодателем не были представлены соответствующие сведения в Пенсионный фонд ему не известно.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истцом не подтверждена занятость на вышеуказанных работах в течение полного рабочего дня.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ-51» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица ООО «ЖЭУ-51».

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работу, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, половиной от требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона - для мужчины является не менее 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, согласно которым при досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту Списки № 1 и № 2).

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от < дата > в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом включено 1 год 11 месяцев 05 дней, в подсчет специального стажа истца не были включены периоды его работы с < дата > по < дата > – в качестве электрогазосварщика в МУЖРЭП-51 Советского района ... - 3 года 8мес 5дней, с < дата > по < дата > - электрогазосварщик в ООО «ЖЭУ-51» ... - 7 лет 6 месяцев, с < дата > по < дата > - электрогазосварщик в ООО «Жилищно-эксплуатационный участок-51» - 1 год 8 дней ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 XXXIII Списка № 2 («электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности») и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда для производителей работ (код позиции Списка 2290100б-24441).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы) в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из трудовой книжки истца он в периоды с < дата > по < дата > работал электрогазосварщиком в МУЖРЭП-51 Советского района ..., с < дата > по < дата > - электрогазосварщиком в ООО «ЖЭУ-51» ..., с < дата > по < дата > - электрогазосварщиком в ООО «Жилищно-эксплуатационный участок-51». Также, согласно трудовой книжки ФИО1, в период с < дата > по < дата > он работал электрогазосварщиком ООО «ЖЭУ-51», данный стаж был включен ответчиком в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из пояснений истца следует, что с < дата > по < дата > характер его работы не менялся, организация в которой он в данный период работал фактически оставалась прежней, увольнение и прием на работу осуществлялся в связи с реорганизацией.

Согласно справке ООО «ЖЭУ-51» от < дата > ... ФИО1 действительно работает электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с < дата > по настоящее время. При электрогазосварочных работах применяет генератор ацетиленовый АСП-10, ацетиловый баллон, кислородный баллон, сварочные трансформаторы, горелка сварочная типа ГС (предназначен для ручной сварки). Электрогазосварочные работы производит полный рабочий день в подвальных и чердачных помещениях жилых домов по установке, замене труб центрального отопления, труб нижнего и верхнего розлива холодного и горячего водоснабжения, изготовлению, ремонту урн, контейнеров для бытового мусора, ограждений газонов, контейнерных площадок из металла способом резки и ручной сварки.

Согласно материалам аттестации рабочих мест по условиям труда МУЖРЭП-51 Советского района ... от < дата > у электрогазосварщика установлен 3.1 класс условий труда.

Согласно аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «ЖЭУ ...» ... от < дата > у электрогазосварщика установлен 3.1 класс условий труда.

Согласно отчету об аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Жилищно-эксплуатационный участок ...» за < дата > у электрогазосварщика установлен 3.1 класс условий труда.

Согласно протоколам проведения измерений и карты ... специальных условий труда электрогазосварщика в ООО «ЖЭУ-51» от < дата > установлен 3.1 класс условий труда.

Не исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений об условиях труда работников, наличие сведений в которых имеет для истца юридическое значение, не может лишать его права на досрочное назначение пенсии.

Доказательств того, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца ФИО1 работы с < дата > по < дата > – в качестве электрогазосварщика в МУЖРЭП-51 Советского района ... - 3 года 8мес 5дней, с < дата > по < дата > - электрогазосварщика в ООО «ЖЭУ-51» ... - 7 лет 6 месяцев, с < дата > по < дата > - электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплуатационный участок-51» - 1 год 8 дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата >. следует признать незаконным.

С учётом статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Пенсионным фондом, у истца право на указанную пенсию возникло на дату достижения им возраста 55 лет, а именно < дата >, следовательно, ответчик обязан назначить пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата >. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с < дата > по < дата >. – в качестве электрогазосварщика в МУЖРЭП-51 Советского района ... - 3 года 8мес 5дней, с < дата >. по < дата >. - электрогазосварщика в ООО «ЖЭУ-51» ... - 7 лет 6 месяцев, с < дата >. по < дата >. - электрогазосварщика в ООО «Жилищно-эксплуатационный участок-51» - 1 год 8 дней.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева