Решение № 2А-1091/2017 2А-1091/2017~М-848/2017 М-848/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-1091/2017

Дело №2а-1091/2017

Мотивированное
решение изготовлено 14 июня 2017 года.

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 9 июня 2017 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Бондаренко Н.П.,

с участием в деле:

административного истца – Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование требований административный истец указал, что 21 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по РМ в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа №3283 от 11 января 2016 года, выданного ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска, о взыскании с должника ФИО1 недоимок по налогу, пени и штрафу в общей сумме 73 971 рубль 53 коп. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. До настоящего времени задолженность не погашена.

Административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 являющейся должником по исполнительному производству <...>-ИП от 21 октября 2016 года за неуплату недоимки по налогу, пени, штрафу в общей сумме 73 971 рубль 70 коп. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска, административный ответчик ФИО1, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовии ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.60,61,62,64,99), о причинах своей неявки суду не сообщили. При этом представитель административного истца ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска ФИО3, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовии ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.63,65).

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 5 июня 2015 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком (л.д.100).

В соответствии со статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на сумму 73 971 рубль 70 коп. и устанавливались сроки для добровольного исполнения требований (л.д.6).

Поскольку добровольно уплату недоимки по налогам и штрафных санкций предприниматель ФИО1 не произвел, постановлением заместителя начальника ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска от 11 ноября 2016 года решено произвести взыскание указанной суммы за счет имущества должника (л.д.3).

Решение налогового органа передано для принудительного исполнения в службу судебных приставов (л.д.4).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовии ФИО2 от 21 ноября 2016 года возбуждено исполнительное производство №114461/16/13017-ИП. Данное постановление получено ФИО1 лично 24 ноября 2016 года (л.д.96-97).

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 67 данного Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В настоящее время за ФИО1 числиться задолженность по неуплате недоимки по налогу, пени, штрафу в общей сумме 73 971 рубль 70 коп.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.

Ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие то, что ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил в срок, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства.

Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного производства должником ФИО1 в установленный срок, суду не предоставлено, задолженность является значительной, суд находит заявленные налоговым органом требования об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №114461/16/13017-ИП законными и подлежащими удовлетворению.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, и не позволит должнику удовлетворять личные потребности в ущерб интересам государства.

В соответствии с требованиями статьи 114 КАС РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации, являющемся должником по исполнительному производству <...>-ИП до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко