Решение № 12-10/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019

УИД 77RS0029-01-2019-000837-91


Р Е Ш Е Н И Е

4 июня 2019 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора «ЭКСПО - ГРАНД» ФИО3 на постановление государственного инспектора центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭКСПО - ГРАНД» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, генеральный директор ООО «ЭКСПО - ГРАНД» подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, а также прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на своевременное внесение платы за проезд транспортного средства МАЗ № г.н. № по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А240 «Брянск - Красный Камень» на 219 км. 32 м.

В судебное заседание представитель ООО «ЭКСПО - ГРАНД» не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия сторон, отсутствие вышеуказанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа, на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

В соответствии с п. 7 вышеуказанных правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 (в) названных правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Как следует из материалов дела, постановлением № государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЭКСПО- ГРАНД», собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ №» государственный регистрационный знак №) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, то есть за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 19:58:23 по адресу 219 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск - Красный Камень», Брянская область, ООО «ЭКСПО-ГРАНД» в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства «МАЗ №» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 19:58:23 указанного нарушения, путем фото-фиксации с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон №, (свидетельство о поверке №, действительна до ДД.ММ.ГГГГ) на 219км +032 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск - Красный Камень», Брянская область.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АПК фото видео фиксации Платон», которым было зафиксировано указанное правонарушение, сомнений не вызывает, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием места и времени правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением административных правонарушений, предусмотренных гл.12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Факт принадлежности транспортного средства ООО «ЭКСПО-ГРАНД» не оспаривается.

Доводы жалобы представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о том, что обществом своевременно внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не состоятельны.

Из приложенных заявителем к жалобе документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств в размере 424 рубля, маршрутная карта №.

Вместе с тем, функции оператора системы «Платон» по взиманию платы и осуществлению перечисления в федеральный бюджет денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств, Правительством РФ возложены на ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», согласно сведениям которого, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 19:58:23 (по московскому времени) на системе стационарного контроля № (на 219 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск - Красный Камень») за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении. Маршрутная карта № была использована ранее при фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ. 20:59:57 (по московскому времени) по автомобильной дороге общего пользования А240 «Брянск-Красный Камень». Иные маршрутные карты на данное транспортное средство либо начинают действовать после факта фиксации указанного нарушения, либо не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А240 «Брянск - Красный Камень».

Таким образом, доводы жалобы представителя юридического лица ООО «ЭКСПО-ГРАНД» о своевременном внесении платы и отсутствии состава правонарушения, судьей отвергаются как несостоятельные.

Установив факт движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по участку автодороги общего пользования федерального значения без внесения платы в установленном порядке, при том, что ранее ООО "ЭКСПО-ГРАНД" на основании вступившего в законную силу постановления ведущего специалиста - эксперта Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ N 10№ было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «ЭКСПО-ГРАНД» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЭКСПО-ГРАНД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора «ЭКСПО - ГРАНД» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья ФИО2