Решение № 12-1587/2018 12-45/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-1587/2018

Дело №12-45/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 25 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении

ОАО «Ульяновскнефть», расположенного по адресу: <адрес>, №

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Ульяновскнефть», в отношении которого должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ; производство по делу мировым судьей прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в порядке ст. 30.1 КоАП РФ обратился в суд с жалобой, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, а дело направить на новое судебное рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что вменяемое юридическому лицу ОАО «Ульяновскнефть» административное правонарушение выразилось в не предоставлении Управлению Роспотребнадзора Ульяновской области сведений о прохождении флюорографического обследования работниками ОАО «Ульяновскнефть», сведения о наличии профилактических прививок работников данного предприятия в соответствии с Приказами Министерства здравоохранения РФ. Данные сведения были запрошены должностным лицом Управления в рамках проводимой плановой выездной проверки по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей был сделан необоснованный вывод об отсутствии состава административного правонарушения, однако, вина ОАО «Ульяновскнефть» подтверждается материалами плановой выездной проверки.

В судебное заседание представители Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, директор ОАО «Ульяновскнефть» не явились, руководитель Управления Роспотребнадзора оп Ульяновской области просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Управления.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Поскольку, исходя из представленных документов, жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ была подана в установленный законом десятидневный срок, срок на подачу жалобы не был заявителем пропущен, поэтому жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Из письменных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Ульяновскнефть» за не предоставление в Управление Роспотребнадзора Ульяновской области сведений о прохождении флюорографического обследования работниками ОАО «Ульяновскнефть», сведения о наличии профилактических прививок работников данного предприятия, что необходимо согласно Приказам Министерства здравоохранения РФ, СП 3.1.2.3114-13. Данный материал был направлен мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного дела мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска было вынесено постановление о прекращении производства по делу по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Ульяновскнефть» за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения. При этом мировым судьей в постановлении сделан вывод о том, что из представленных материалов дела, в том числе, и протокола об административном правонарушении, следует, что юридическим лицом не представлены документы в рамках проводимой Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области плановой выездной проверки, назначенной распоряжением руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем административное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ, меняемое ОАО «Ульяновскнефть» предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В данном же случае не предоставление юридическим лицом сведений в рамках проводимой им проверки не образует состав данного административного правонарушения.

Данные фактические обстоятельства дела мировым судьей в указанном постановлении установлены правильно, представленные доказательства исследованы полно, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, им дана верная юридическая оценка, в связи с чем оснований подвергать сомнению правильность выводов мирового судьи, суд не усматривает.

Вопреки доводам жалобы, высказанная мировым судьей в оспариваемом постановлении позиция об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, подтверждается представленными должностным лицом Управления письменными доказательствами, исследованными мировым судьей.

Учитывая все вышеизложенное, состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в действиях ОАО «Ульяновскнефть» отсутствует, в связи с чем постановление мирового судьи о прекращении производства по делу подлежит оставлению без изменения.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи, вынесения иного судебного акта.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Оно рассмотрено с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 29.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ульяновскнефть» оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области – ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.Н. Чебукина