Решение № 2А-4356/2021 2А-4356/2021~М-3337/2021 М-3337/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-4356/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004977-63

№2а-4356/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованиями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указала, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство N на основании судебного приказа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлялась. Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга от ... судебный приказ отменен. 22 апреля ФИО2 обратилась в ОСП Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании п.5 ч.2 ст. 43 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». На данное обращение судебный пристав-исполнитель не отреагировал, производство не прекращено, в связи с чем в ОСП Ленинского района г.Оренбурга на имя начальника подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, ответ не получен.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО1 по прекращению исполнительного производства N, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения имущественных прав и охраняемых законом интересов.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... к участию в административном деле привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица АО «ЭнергосбыТ Плюс».

В судебное заседание административный истец ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В статье 43 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года перечислены основания прекращения исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (п.5 ч.2 ст. 43 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»).В соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании судебного приказа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 возбуждено исполнительное производство N о взыскании с ФИО2 задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 2859,36 рублей.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от ... копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО2 по месту ее жительства.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга от ... судебный приказ N от ... отменен.

... ФИО2 подготовила обращение в адрес начальника ОСП Ленинского района г. Оренбурга, которое поступило адресату по электронной почте ....

В указанном обращении ФИО2 просила прекратить исполнительное производство в виду отмены исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Заместитель начальника ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, соблюдая десятидневный срок, установленный ст. 64.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ... направила в адрес ФИО2 ответ на ее обращение, в котором указала, что в связи с поступившим заявлением о прекращении исполнительного производства в адрес мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга направлен запрос о предоставлении копии определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 копию определения об отмене судебного приказа не предоставила.

После получения ответа на запрос ОСЛ Ленинского района г.Оренбурга, ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» (отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ) вынесено постановление о прекращении исполнительного производства N от ....

Копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена в адрес ФИО2 ... в личный кабинет на ЕПГУ.

Таким образом, административный истец была надлежащим образом извещена о прекращении исполнительного производства.

Ввиду того, что предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства, до момента получения копии определения об отмене судебного приказа у судебного пристава не имелось, то суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя, выразившихся в неудовлетворении заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства нарушений требований Закона об исполнительном производстве.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к нормам законодательства об исполнительном производстве, регулирующим рассматриваемые правоотношения, позволяют сделать вывод о законности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку она действовала без нарушения законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав должника.

Довод административного истца о не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ответов на ее обращения, судом признается несостоятельным, поскольку материалами дела подтверждается обратное.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства незаконным не имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения обязанности по устранению нарушения имущественных прав и охраняемых законом интересов путем прекращения исполнительного производства N от ....

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства незаконным, возложении обязанности прекратить исполнительное производство N от ...– отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2021 года

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...