Решение № 2-1689/2017 2-1689/2017~М-1642/2017 М-1642/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1689/2017

Дело № 2-1689/17


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Томащака А.С.,

при секретаре – Куртаджиевой Э.С.,

с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4,

представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права на завершение процедуры оформления права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участки: кадастровый номер № площадью 6 000кв.м. и кадастровы1 номер № площадью 4 000кв.м, которые находятся по адресу: <адрес>, в районе с. Урожайное на территории Урожайновского сельского совета.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 06.04.2012 года истцу было предоставлено право на разработку проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность указанных земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства. Однако, закончить процедуру оформления прав до 21.03.2014 года не успела, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка. При этом ответчик направил в ее адрес письмо в котором предложил привести в соответствие нормативно-правовой акт о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, поскольку в распоряжении Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 06.04.2012 года ее фамилия указана, как ФИО1, в то время, как на указанную дату истец использовала паспорт с фамилией ФИО3 При этом она после замужества сменила фамилию с ФИО7 на ФИО3, о чем известила Симферопольскую районную государственную администрацию в АР Крым, однако в распоряжении по неизвестным ей причинам было указана ее девичья фамилия, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, и просил суд иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что в распоряжении Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 06.04.2012 года ее фамилия указана, как ФИО1, в то время, как на указанную дату истец использовала паспорт с фамилией ФИО3, в связи с чем оснований для передачи в собственность земельного участка у Министерства не имеется.

Представитель ответчика администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно абз.2 ч.2 ст.8 ГК РФ, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии со ст.ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст.10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия в области использования и охраны земель, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Согласно ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года идействовавших на эту дату.

Аналогичные положения закона изложены в п.4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров РК от 02.09.2014 года №313 (далее Порядок).

В соответствии с п.5,6 Порядка, возникновение прав на земельный участок осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган, с приложенными к нему документами в соответствии с перечнем, предусмотренным п.7 данного Порядка. Подача заявления с нарушением требований пунктов 6, 7 настоящего Порядка является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение трех рабочих дней со дня его поступления.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящим пунктом, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае - предоставления земельного участка для строительства).

О предоставлении земельного участка и об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган постанавливает решение не позднее 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения споров данной категории, является установление фактов надлежащего обращения заявителя к уполномоченному органу и рассмотрение указанного заявления в установленном законом порядке.

Судом установлено, что распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 06.04.2012 года №685-р ФИО1 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства площадью 0,4га пастбищ и 0,6га пашни из земель запаса сельскохозяйственного назначения в районе с. Урожайное на территории Урожайновского сельского совета.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 заключила брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина Украины.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на указание в распоряжении Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 06.04.2012 года №685-р, что право на разработку проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка принадлежит ФИО1, фактически данное право предоставлено ФИО3.

Как следует из кадастровых паспортов спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру и им присвоены кадастровые номера

ФИО2 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ.

Ответом Министерство имущественных и земельных отношений в Республике Крым, направленным в адрес ФИО3 было сообщено о необходимости привести в соответствие распоряжение Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 06.04.2012 года №685-р, поскольку в нем указана фамилия ФИО7, в то время, как заявитель использовал уже паспорт на имя ФИО3.

Привести в соответствие указанный нормативно-правовой акт в соответствие не представляется возможным в связи ликвидацией Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым, как органа государственной власти.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, в силу возникшего у неё до 21.03.2014 года права на завершение процедуры оформления земельного участка, в установленном законом порядке обратилась к уполномоченному лицу с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

В соответствии со ст.56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В связи с тем, что ответчиком оспаривается право истца на завершение оформления земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за истцом права на завершение процедуры оформления права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО6 Абдурамановны к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права на завершение процедуры оформления права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участки: кадастровый номер № площадью 6 000кв.м. и кадастровы1 номер № площадью 4 000кв.м, которые находятся по адресу: <адрес> на территории Урожайновского сельского совета.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года)

Судья А.С. Томащак