Решение № 2А-3057/2017 2А-3057/2017~М-3048/2017 М-3048/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-3057/2017

Дело № 2а-3057/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гараева Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Ахмадиеве А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику - старшему судебному приставу Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Авиастроительному РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административного иска административный истец указал, что решением Радищевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с ФИО3 задолженность в сумме 9900 рублей и выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Решением Радищевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с ФИО3 ? доли от рыночной стоимости самовольных построек – летней кухни и бани, незавершенных строительством, расположенных по адресу: р.<адрес>, денежную сумму в размере 12 824 руб. и возмещение расходов на экспертизу 17 500 руб. и был выдан исполнительный лист.

Решением Радищевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с ФИО3 в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в сумме 5500 руб. и выдан исполнительный лист.

Исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ получены Авиастроительным МРОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 считает, что судебный пристав-исполнитель никаких фактических мер по исполнительным производствам не предпринимает, что послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, административный иск поддерживает.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании просил в административном иске отказать, приобщив к материалам дела копии исполнительных производств и отзыв на административный иск. Считает, что были предприняты все меры, задолженность погашена, на сегодняшний день административному истцу переведены денежные средства на ее счет.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении в его отсутствии, с административным иском не согласился, так как задолженность погашена, приобщив постановления об окончании исполнительных производств.

Выслушав лиц, исследовав письменные материалы дела, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частям 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу частей 1, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу частей 1 и 7статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 является должником в соответствии с решением Радищенского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 в пользу ФИО1 задолженность в размере 9 900 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 в пользу ФИО1 задолженность в размере 5 500 руб.

Исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ получены Авиастроительным МРОСП г. Казани ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, так как требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены должником на депозитный счет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, так как требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены должником на депозитный счет.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры для исполнения решения суда о взыскании с ФИО3 задолженностей в пользу ФИО1

Между тем, процессуальное решение по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не принято, в установленный законом срок оно не исполнено.

Представленные материалы исполнительных производств, свидетельствуют о том, что характер проведенных исполнительных действий, их объем и значимость не равноценны фактическому периоду времени, в течение которого они были совершены, и не соответствуют требованиям, законодательства. Таким образом, судебный пристав-исполнитель всех необходимых исполнительных действий для полного исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах, не совершил, а совершенные им исполнительные действия выходят за временные рамки, установленные законодательством, при этом каких-либо уважительных причин, свидетельствующих о невозможности совершения исполнительных действий в течение двухмесячного срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по своевременному и принудительному исполнению исполнительных документов в отношении должника.

Таким образом, административный иск ФИО1 следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом об исполнительном производстве», статьями 59, 62, 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику - старшему судебному приставу Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Авиастроительному РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействия начальника - старшего судебного пристава Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в части не осуществления в установленные законом сроки мер, направленных на исполнение судебных актов.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья