Решение № 2-531/2019 2-531/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-531/2019

Дело № 2-531/2019

УИД- 24RS0012-01-2019-000301-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора г. Дивногорска

Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Дивногорска в интересах ФИО2 к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

Прокурор г. Дивногорска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Дивногорска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилой площадью не обеспечен. Родители ФИО2 решением Нижнеингашского районного суда от 26 марта 2007 года лишены родительских прав. За ФИО2 на праве собственности и по договору социального найма жилые помещения не закреплялись, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Красноярскому краю. Согласно информации отдела образования администрации г. Дивногорска, в настоящее время ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда на территории муниципального образования город Дивногорск.

В судебном заседании прокурор Васильева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.

В письменных возражениях представитель администрации г. Дивногорска ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что полномочия администрации г. Дивногорска по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ограничено и поставлено в прямую зависимость от выделения субвенций из Министерства образования Красноярского края. Кроме того, предоставление ФИО2 вне очереди жилого помещения нарушит законные интересы лиц, состоящих на учете, включенных в список нуждающихся ранее.

Представитель третьего лица – Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.

В письменных возражениях представитель министерства образования Красноярского края ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что средства, выделенные на 2019 год, распределены органами местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам, подавшим заявление о предоставлении жилья ранее ФИО2

Выслушав прокурора Васильеву О.В., исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4103).

Как следует из материалов дела, родители ФИО2 – ФИО5 (мать) и ФИО6 (отец) лишены родительских прав, что подтверждается представленным в материалы дела решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 марта 2007 года.

Постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края № 319 от 13 апреля 2007 года ФИО2 признан нуждающимся в государственной защите, определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

В соответствии с приказом № 02 ш-и от 01 сентября 2012 года, ФИО2 зачислен в Железногорскую коррекционную школу-интернат VIII вида.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № 780 от 05 октября 2016 года, ФИО2 в период с 04 октября 2016 года по 30 июня 2018 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из приказа Министерства образования Красноярского края от 24 декабря 2018 года, ФИО2 состоит на учете, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включен в список, формируемый Министерством образования Красноярского края, на предоставление жилого помещения на территории МО г. Дивногорска.

Согласно справке администрации п. Нижний Ингаш № 1557 от 20 ноября 2013 года, жилья по договору социальному найма ФИО2 и его родителям не предоставлялось.

Как следует из ответа администрации г. Дивногорска от 01 марта 2019 года, ФИО2, как оставшийся без попечения родителей на территории МО г. Дивногорск выявлен не был, на учет, как не имеющий закрепленного жилого помещения поставлен в г. Железногорске. На территории МО г. Дивногорск поставлен по повторному заявлению, как не имеющий закрепленного жилого помещения.

До настоящего времени ФИО2 жильем на территории Красноярского края не обеспечен, своего жилья в собственности не имеет, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Красноярскому краю от 10 декабря 2013 года, 05 марта 2019 года, сведениями из Управления Росреестра от 10 декабря 2013 года также подтверждается отсутствие объектов недвижимого имущества и у родителей истца.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО2 в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в Министерстве образования Красноярского края включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязанность по предоставлению жилого помещения, в соответствии с нормами законодательства, возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление жилого помещения ФИО2 повлечет нарушение прав иных лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди перед ФИО2, суд находит необоснованными, поскольку ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации г. Дивногорска Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Дивногорска Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение на территории г. Дивногорска Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв. м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв. метров и не менее 22 кв. метров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Мальченко

«СОГЛАСОВАННО»: судья ___________________ Мальченко А.А.