Решение № 2-801/2017 2-801/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-801/2017

Дело №2 - 801/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Лобановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третье лицо ФИО3, УМВД России по Тверской области в лице Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, об обязывании снять с регистрационного учета,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, УМВД России по Тверской области в лице Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, об обязывании снять с регистрационного учета.

Со ссылкой на положения ст.ст. 209, 304 ГК РФ, 30 ЖК РФ в исковом заявлении указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Конаковский р-он, Ручьевское сельское поселение, д. Ручьи, <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Согласно поквартирной карточке форма №, выданной главой Ручьевского сельского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, кроме истца в квартире зарегистрированы сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ответчиком истец знаком давно, она является бывшей супругой его покойного сына, по его просьбе ДД.ММ.ГГГГ они составили нотариальное согласие, зарегистрированное в реестре №, в котором истец дал согласие на временную регистрацию (прописку) сроком на один год в принадлежащей истцу квартире по адресу: <адрес><адрес>. Регистрация ответчика носила формальный характер и была необходима при устройстве ответчика на работу. Истец согласился временно прописать ответчика в своей квартире. Она пояснила, что по истечении года она автоматически будет снята с регистрационного учета, однако до настоящего времени является зарегистрированной в квартире истца, на неё начисляются коммунальные платежи. Ответчик не приобрела право пользования спорным жилым помещение, поскольку никогда не вселялась и не проживала совместно с собственником в спорном жилом помещении, не имеет в нем личных вещей, какие либо соглашения по порядку пользования квартирой между собственником и ответчиком отсутствуют. Т.о., ответчик не приобрела право пользования жилой площадью, поскольку, будучи только зарегистрированной по адресу в принадлежащем истцу жилом помещении не вселялась и не проживала и сразу же после регистрации уехала жить в другой город. Истец звонил ответчику и просил в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, на что получил отказ. В настоящее время связи с ответчиком нет, на мобильный телефон не отвечает, где находится и проживает ответчик не известно. Наличие регистрации ущемляет права, поскольку обременяет имущество ответчика и затрудняет свободу владения, распоряжения. Кроме того, он вынужден регулярно нести дополнительные расходы по внесению коммунальных платежей за ответчика. В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Т.о., в силу закона ответчик могла приобрести право пользования жилым помещением только при совместном проживании с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Однако, согласно договоренности, он дал согласие только на временную регистрацию (прописку) сроком на один год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 30-31 ЖК РФ истец просит признать ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать УМВД России по Тверской области в лице Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ответчика ФИО2.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3, действующий так же в интересах несовершеннолетней ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что ответчик в квартиру не вселялась, в квартире не проживала, она была прописана временно, на один год. Просил суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеются конверты с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчика ФИО2 адвокат Лобанова Т.В. просила вынести решение по имеющимся в материалах дела доказательствам, не нарушая прав и законных интересов ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ФИО6 его брат, ответчик ФИО2 жена умершего брата, он познакомился с ней, когда служил в армии, он привез её с собой, они жили на съёмных квартирах, где именно, не известно, они ни с отцом ни с ним не общались, где в настоящее время находится ответчик ему не известно.

Ответчики Управление Министерства внутренних дел России, в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных настоящим гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Поскольку жилищное законодательство связывает возникновение права на жилье именно с фактом вселения, а не с фактом регистрации, вопрос о том, вселялся ли ответчик фактически на жилую площадь истца, относится к числу юридически значимых обстоятельств по делу.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО3 передана квартира по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО1, сын ФИО3, сноха ФИО2, внучка ФИО5

Суду представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на временную регистрацию (прописку) сроком на один год ответчика ФИО2

Свидетель ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил суду, что знает истца давно, около 30 лет, проживает в доме напротив, знает хорошо умершего сына, но его жену никогда не видел. Со слов истца ему известно, что сын после армии вместе с женой проживал пару дней у истца, в настоящее время истец проживает один.

Сам по себе факт регистрации ответчика ФИО2 в принадлежащем истцу помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Однако, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, но в установленном законом порядке не была вселена в жилое помещение, её регистрация носит формальный характер, соответственно она не приобрела право пользования данным жилым помещением.

Поэтому требование истца ФИО1 о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, законно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Признание граждан не приобретшими право пользование жилым помещение является основанием для снятия данных граждан с регистрационного учета.

Истцом заявлено требование об обязывании УМВД России по Тверской области в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчика ФИО2

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В отсутствие оснований, предусмотренных ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 у соответствующего государственного органа, осуществляющего учет граждан по месту жительства, отсутствуют правовые основания для производства действий по снятию с регистрационного учета. Доказательства нарушения прав истца со стороны УМВД России по Тверской области, Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области не представлены, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении дополнительной обязанности по снятию с регистрационного учета ответчика ФИО2

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового требования об обязывании УМВД России по Тверской области в лице Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2017 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина