Решение № 12-71/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-71/2019

УИН 66MS0138-01-2019-003037-38

Дело № 12-71/2019


РЕШЕНИЕ

27 августа 2019 года город Качканар

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Контрольного управления Качканарского городского округа на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области ФИО1 от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального учреждения по работе с молодежью «Молодежный центр»,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области от 24 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения по работе с молодежью «Молодежный центр»прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, просит решение отменить в связи с несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представители Контрольного управления Качканарского городского округаПермикина М.С. и ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснили, что состав правонарушения на момент подписания акта приема-сдачи выполненных услуг по договору № от 24 августа 2018 года имел место. Документы о выполнении работ по установке волейбольных стоек мировым судьей в судебном заседании не исследовались.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина МУ «Молодежный центр» заключается в том, что не поставили в известность администрацию Качканарского городского округа о неполном выполнении работ по указанному договору. Однако обязательства по договору были обеспечены гарантийным письмом исполнителя услуг и на сегодняшний день все работы выполнены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установлено, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, при этом из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

В соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением).

МУ «Молодежный центр» вменялось нецелевое использование бюджетный средств в виде субсидий, выделенных администрацией Качканарского городского округа в 2018 году на установку баскетбольных и волейбольных стоек на стадионе учреждения, поскольку в 2018 году была выполнена только часть работ – установлены баскетбольные стойки, а оплата услуг по договору с ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ произведена в полном объеме. То есть 30000 рублей израсходованы не по целевому назначению.

Мировой судья, прекращая производство по делу, пришел к выводу об отсутствии умысла на нецелевое расходование бюджетных средств и отсутствия доказательств расходования денежных средств не на исполнение договора по установке баскетбольных и волейбольных стоек. В этой связи судья пришел к выводу об отсутствии в действиях МУ «Молодежный центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица, доводы которой сводятся к переоценке обстоятельств дела, и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6,п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области ФИО1 от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального учреждения по работе с молодежью «Молодежный центр», оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленномст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Закирова