Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-255/2019

дело № 2-255/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «17» июля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (после смерти ФИО1, ФИО2), ФИО3 (после смерти ФИО4), ФИО5 (после смерти ФИО1), ФИО6 (после смерти ФИО7) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-Ф3 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года постановлением администрации Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 22 от 25 декабря 2018 г. утверждены списки 27 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им. Калинина расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, который включает следующих лиц: ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО7, ФИО2.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. Администрация Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 560 от 10.12.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель, и выдача свидетельства на право владения, пользования землей», утвержден проект перераспределения земель колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективную долевую собственность земельного массива общей площадью 9448 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г. и Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 15.12.1992г. колхозом имени Калинина Кантемировского района Воронежской области проведено общее собрание уполномоченных членов колхоза имени Калинина и 26.10.1994 года Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности (собственников земельных допей) на землю колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области в количестве 1055 человек.

В последствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам земельных долей на основании Указа президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю», всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени начиная с 27.10.1993 г. Ответчики имели право распоряжаться своими земельными участками, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000 года. Однако Ответчики не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешённых законодательством способов. Так как с момента приобретения Ответчиками прав на земельный участок до 27.03.2000 г. прошло более трёх лет (а именно более двадцати лет), а Ответчики никаким законным способом не распорядились своими земельными долями, такая земельная доля согласно п.1 ст. 12.1 Ф3 № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Ф3 от 21.07.1997 года подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у Ответчиков возможности распорядиться своими земельными долями на протяжении длительного срока. Однако, они этого не сделали.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, ст. 28 Закона Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» за № 38 от 20.09.2016 года опубликован список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

21 августа 2018 г. Администрация Смаглеевского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Воронежский курьер» № 34 от 21 августа 2018 года и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области. 02 октября 2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей (представителей собственников земельных допей), решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, Администрация Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 22 от 25.12.2018 года утвердила список невостребованных земельных долей.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Прекратить право общей долевой собственности: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области; Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области на 5 земельных долей в границах бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

17.06.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ ФАУГИ (в части ответчиков ФИО4, ФИО1, ФИО7) на надлежащих ФИО3 (наследник после смерти ФИО4), ФИО5 (наследник после смерти ФИО1), ФИО6 (наследник после смерти ФИО7), /л.д.51/.

Истец администрация Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, ФИО5, ФИО6 и третье лицо Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. От истца, ответчика ФИО6, третьего лица имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. Ответчик ФИО6 иск признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Ответчики ТУ ФАУГИ, ФИО5, ФИО3 о причине неявки суду не сообщили.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу им. Калинина выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 1055 человек /л.д.11/.

Протоколом общего собрания колхоза им. Калинина Кантемировского района, Воронежской области № 4 от 15.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли, в том числе и ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО7, ФИО2 /л.д.9/.

20.09.2016 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 38 администрацией Смаглеевсеого сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО7, ФИО2 /л.д.12,18/.

25.12.2018 года постановлением Администрации Смаглеевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 22 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО7, ФИО2 /л.д. 7-8/.

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № 04-12-09/11 от 19.04.2019г. следует, что в период с 27.10.1993 г. по 27.03.2000 г. никаких сделок с земельными долями в общем земельном массиве колхоза им. Калинина Кантемировского района Воронежской области ответчиками не совершалось и сведений о таких сделках не имеется /л.д.21/.

Из содержания справки Администрацией Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области №66 от 04.02.2019 г. следует, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников, от ответчиков возражений не поступало /л.д.23/.

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) следует, что после смерти ФИО2, ФИО1 наследственные дела не заводились, после смерти ФИО4, ФИО1, ФИО7, заведено по 1 наследственному делу /л.д.42-46/.

Согласно ответу нотариуса ФИО13, НО Кантемировского района, Воронежской области от 11.06.2019 года № 225 следует, что после смерти ФИО4 имеется наследник ФИО3, после смерти ФИО7 имеется наследник ФИО6 /л.д.48/.

Согласно ответу нотариуса ФИО14, НО Кантемировского района, Воронежской области от 14.06.2019 года № 1283 следует, что после смерти ФИО1 имеется наследник ФИО5 /л.д.49/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО7, ФИО2, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза им. Калинина, после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2 не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 02.10.2018 года («Воронежский курьер» от 20.09.2016 года, выпуск № 38) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (20.09.2016 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (25.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших ФИО1, ФИО2) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании ФИО6 приняла наследство после смерти ФИО7 и является собственником в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в колхозе им. Калинина. Право собственности на данную земельную долю у ФИО6 не зарегистрировано в установленном Законом порядке.

ФИО6 принадлежащую ей земельную долю не передавала в аренду, не распоряжалась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляла.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельная доля, которой был наделен ФИО7 включена в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 22 от 25.12.2018 года обоснованно, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 принял наследство после смерти ФИО4, ФИО5 принял наследство после смерти ФИО1 и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в колхозе им. Калинина. Право собственности на данные земельные доли у ФИО3 и ФИО5 не зарегистрировано, но в настоящее время ими приняты надлежащие меры по оформлению прав на спорные земельные доли.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены ФИО4 и ФИО1 включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 22 от 25.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ.

В отношении ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6, с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, судебные расходы в виде государственной пошлины также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6 (после умершего ФИО7), ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших ФИО1, ФИО2) на земельные доли, предоставленные ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области;

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области на 3 земельные доли в границах бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

В удовлетворении исковых требований Администрации Смаглеевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ФИО3 (после смерти ФИО4), ФИО5 (после смерти ФИО1) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин