Решение № 2-707/2018 2-707/2018~М-572/2018 М-572/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-707/2018

Дело № 2-707/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сосногорск Республика Коми 04 октября 2018 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пушиной М.А., при секретаре Семенчиной О.И., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубана ИГ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) об обязании зачесть периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в Сосногорский городской суд РК с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФР), просил включить в страховой стаж работы в местности приравненной к району Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Визирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны, зачесть в страховой стаж работы в районе Крайнего Севера деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по уплате страховых взносов в ПФР, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с момента наступления права на пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № не учтены в страховой стаж работы в местности приравненной к району Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Визирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны, деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в ПФР. Этим же решением учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Ижемском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы там же на практике в 1980, 1981 годах по фактически отработанным дням, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предпринимательская деятельность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика истец не согласен в части не зачета вышеуказанных периодов, считает его необоснованным, указал, что трудовая книжка в неизвестный ему период времени была утрачена, но все периоды выполнения работ подтверждаются представленными им письменными доказательствами, в частности актом документальной проверки, выписками из ЕГРЮЛ, налоговыми декларациями и другими.

Впоследствии истец требования уточнил в части, а именно просил зачесть в страховой стаж работы в районе, приравненном к Крайнему Северу, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Визирь», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в суде на уточнённых требованиях настаивали, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск, полагала, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В справке, представленной истцом указанные периоды работы в ЧП «Визирь» указаны, однако, отсутствует основание выдачи, в настоящее время предприятие ликвидировано, местонахождение документов не установлено, по ОО Фирме «Стиль» Ассоциации Ветеранов Афганской Войны» также в справке отсутствует основание выдачи, Фирма снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работе, в частности индивидуального персонифицированного учета отсутствуют. Трудовая книжка истцом не была представлена. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял на учете в УПФР в г. Сосногорске РК как индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, однако за указанные периоды уплата страховых взносов не производилась.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ-173), право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 ФЗ-173, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 п. 2. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ-400) установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовая книжка, справка о работе и т.д.), а после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 11 указанных правил устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ч.1 ст. 11 ФЗ-400 определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.14 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера Рубану И.Г. не включены следующие периоды работы: в ЧП «Визирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также предпринимательская деятельность ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в ПФР.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам, в частности выпискам и ЕГРЮЛ, сведений МИФНС № 3 по РК в г. Ухта, Индивидуальное частное предприятие «Визирь» зарегистрировано постановлением Администрации г. Сосногорска № от ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». Общественная организация Фирма «Стиль» при «Ассоциации ветеранов Афганской войны» г. Сосногорска зарегистрирована постановлением Администрации г. Сосногорска № от ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». По сведениям налогового органа от 07.02.2018 №, руководителем вышеуказанных организаций являлся ФИО3. Вышеуказанные организации в настоящее время ликвидированы.

В ходе судебного разбирательства судом были приняты меры по получению надлежащим образом заверенных копий документов, предусмотренных Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Тем не менее, указанные документы в архивных учреждениях г. Сосногорска РК и Республики Коми отсутствуют, поскольку не сдавались в архивные учреждения.

В судебное заседание были представленные подлинные документы ЧП «Визирь» и ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны, а также их копии, а именно главные книги, платёжные ведомости на выдачу заработной платы, балансовая книга ЧП «Визирь», платёжные поручения. Из пояснений истца следует, что данная документация велись в указанных выше организациях, однако своевременно не была сдана в архивные учреждения в связи с отсутствием денежных средств на передачу документов в архив. В настоящее время сдать документацию в архив он также не может, поскольку обе организации ликвидированы несколько лет назад, поэтому в архиве г. Сосногорска отказались принимать документы. Из исследованных судом подлинных документов следует, что в указанные истцом периоды времени он числился сотрудником данных организаций, получал заработную плату, расписывался в её получении. Ряд документов был подписан ФИО3 как директором данных организаций. Кроме того, представленные ответчиком Расчётные ведомости по взносам в Пенсионный фонд РСФСР и Пенсионный Фонд РФ также были подписаны ФИО3 как руководителем ЧП «Визирь», а также ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны соответственно.

Таким образом, факт работы ФИО3 в ЧП «Визирь», а также ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны в указанные им периоды времени подтверждается подлинными документами, представленными истцом.

Между тем суд не может не согласиться с доводами ответчика о том, что в указанные периоды времени ЧП «Визирь», а также ОО Фирма «Стиль» Ассоциации ветеранов Афганской войны не в полной мере уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Так, согласно ответу ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ за № о ведении финансово-хозяйственной деятельности и начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Частное предприятие «Визирь», регистрационный номер № в период ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятия производило начисление заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР, платежные поручения, акты документальных проверок).

Кроме того, согласно ответу ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ за № о ведении финансово-хозяйственной деятельности и начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фирма «Стиль» при Ассоциации ветеранов Афганской войны, регистрационный номер № в период ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятия производило начисление заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР, платежные поручения, акты документальных проверок).

Доказательств, опровергающих доводы ответчика в этой части, суду не представлено. Более того, представленные истцом документы, на которых истец обосновывает факт своей работы в указанных организациях, полностью подтверждает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ именно в те периоды, которые указаны в ответах ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что в вышеуказанные периоды ЧП «Визирь», а также Фирма «Стиль» при Ассоциации ветеранов Афганской войны, руководителем которых являлся ФИО3, производило отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ только в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Визирь» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фирме «Стиль».

Как следует из Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 №9-П, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством.

Данное положение обосновано тем, что сами застрахованные лица (работники) непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование. Действующее законодательство, а именно положения статьи 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 14 – 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статей 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляют работникам право получать информацию об уплате страховых платежей, но не предоставляют реальных возможностей обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Между тем, в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сам являлся руководителем ЧП «Визирь», а также ОО «Фирма «Стиль» при Ассоциации ветеранов Афганской войны» соответственно, то есть нёс ответственность за финансово-хозяйственную деятельность указанных организаций, в том числе, в силу требований ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за полную и своевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из представленных суду расчётных ведомостей по взносам в Пенсионный фонд РСФСР и Пенсионный фонд Российской Федерации по ЧП «Визирь» и ОО «Фирма «Стиль» при Ассоциации ветеранов Афганской войны» следует, что каждая из указанных ведомостей была подписана самим ФИО3 как руководителем. Данные ведомости содержат сведения о начислении страховых взносов только за отдельные периоды, изложенные в ответах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, за остальные периоды времени проставлен знак прочерка. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца и его представителя, что у ФИО3 отсутствовали реальные возможности обеспечить надлежащую уплату страховых взносов в ПФР и об отсутствии вины ФИО3 в не перечислении страховых взносов в ПФР, и считает, что неполное перечисление страховых взносов в ПФР было обусловлено действиями самого ФИО3

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о достаточности оснований для включения Рубану И.Г. в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только тех периодов работы в ЧП «Визирь» и Фирме «Стиль», за которые были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая исковые требования о зачёте Рубану И.Г. в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает их не подлежащими удовлетворению. В обоснование своих требований истец указывает на отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ответчик ссылается на отсутствие уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО3 страховых взносов за указанный период.

Как следует из положений статей 234-235 НК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели имели право на уплату единого социального налога. При этом под единым социальным налогом понимался налог, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.

Согласно представленному суду решению Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, МИФНС №4 по Республике Коми обратилась в суд с иском к Рубану И.Г. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе недоимок по единому социальному налогу. Из текста решения следует, что ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности по требованиям о взыскании налогов, пени и штрафов. Суд пришёл к выводу, что МИФНС №4 по Республике Коми был пропущен срок подачи заявления о взыскании указанных сумм. Исковые требования были оставлены без удовлетворения.

Таким образом, доводы ответчика о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ подтверждаются фактом обращения налогового органа в суд с требованием об уплате указанных недоимок. В удовлетворении исковых требований было отказано, но не в связи с отсутствием задолженности, а в связи с истечением срока исковой давности.

Истцом не представлено иных доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рубана ИГ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) включить ФИО3, <данные изъяты>, в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

в Частном предприятии «Визирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ОО Фирма «Стиль» при «Ассоциации ветеранов Афганской войны» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости Рубану ИГ с момента наступления права на пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09 октября 2018 года.

Судья М.А. Пушина

Копия верна: судья М.А. Пушина