Решение № 2-609/2019 2-609/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-609/2019

Дело № 2-609/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Исянгулово 27 августа 2019 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ) .... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом ей засчитано в стаж педагогической деятельности 23 года 08 месяц 15 дней; при этом неправомерно не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 августа по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она, работая старшей пионервожатой, продолжала педагогическую деятельность, работала учителем обслуживающего труда (учитель технологии), что подтверждается приказами директора МОБУ СОШ д.<адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ...., ДД.ММ.ГГГГ .... о передаче ей педагогической нагрузки 2 часа в неделю. Факт работы учителем подтверждается также лицевыми счетами, где в колонках под шифром «01» указаны начисления за часы, т.е. в указанные периоды она имела педагогическую нагрузку в должности учителя. В период прохождения повышения квалификации она получала заработную плату, отчислялись страховые взносы, трудовые отношения сохранялись. Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, просит признать решение пенсионного органа незаконным; обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить в полном объеме. Показала, что с сентября 1994 года по август 1995 года преподавала уроки обслуживающего труда, также с ноября 1995 года преподавала уроки обслуживающего труда. В декабре 1995 года получила заработную плату за ноябрь и декабрь 1995 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом.

Представителем ответчика ФИО4, действующим по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлено возражение на исковое заявление, где указано, что определение права на пенсию ФИО1 производилось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам. Должность старшей пионервожатой не предусмотрена списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ..... Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены законодательством.

Представители третьих лиц МКУ «Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» и МОБУ СОШ д. Верхний Муйнак муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ .... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

При этом согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «м» п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ .... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом не были засчитаны в специальный стаж:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 августа по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом ФИО1 определен стаж педагогической деятельности 23 года 7 месяцев 10 дня.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята старшей пионервожатой Умбетовской средней школы ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов Умбетовской средней школы.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работая в должности старшей пионервожатой совмещала часы учителя обслуживающего труда.

В соответствии с положениями пенсионного законодательства, действовавшего в периоды выполнения истицей работы в должности пионервожатой зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... должность старшей пионервожатой не предусмотрена.

Вместе с тем из справки МКУ «Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в Умбетовской школе пионервожатой и дополнительно учителем обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах в начислениях за часы проставлены шифры 01.

Согласно лицевых счетов за 1994-1995 года должность ФИО1 указана как «учитель, ст. пионервожатая», начисления заработной платы производились в том числе «за часы» по шифру 01.

В справке МКУ «Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» .... от ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды, в которых ФИО1 была начислена заработная плата за часы с шифром «01». Среди указанных периодов: с августа 1994 года по август 1995 года и декабрь 1995 года.

Из пояснений ФИО1 следует, что заработную плату за часы за ноябрь 1995 года получила в декабре 1995 года вместе с декабрьской заработной платой.

Кроме того, в материалах дела имеются копии приказов:

.... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно § 9 которого с ДД.ММ.ГГГГ 2 часа обслуживающего труда в 11 классе ФИО5 передать ФИО6

.... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно § 4 которого с ДД.ММ.ГГГГ 2 часа обслуживающего труда в 10 классе ФИО5 передать ФИО6

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала учителем обслуживающего труда нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с положением ст. 187 ТК ТФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке МКУ «Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 за периоды с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ при начислении заработной платы удержания и отчисления страховых взносов производились в полном объеме.

Таким образом, в период прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получала зарплату, и отчисляла страховые взносы в ГУ - УПФ РФ, то есть трудовые правоотношения, права и обязанности работника сохранялись в полном объеме. Указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периодов работы в должности старшей пионервожатой (учителя обслуживающего труда) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела ФИО6 обратилась в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На данную дату с учетом включенных судом в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в должности старшей пионервожатой (учителя обслуживающего труда) стаж ее педагогической работы составлял менее 25 лет. Следовательно на день обращения в пенсионный орган ФИО6 не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии, и пенсионным органом правомерно отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части:

- не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан засчитать в стаж работы педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1:

- периоды работы в качестве пионервожатой (учителя обслуживающего труда) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова