Решение № 2-314/2017 2-314/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-314/2017

Дело №2-314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.08.2017 г.Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Станкевич Ю.О.,

с участием представителя истца Администрации городского округа Карпинск – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, ответчика и истца по встречному иску ФИО4, – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Карпинск к ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа Карпинск о восстановлении срока для принятия наследства, включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Карпинск обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением указав, что 25.05.2015 между ФИО9 и МКУ «УКХ» заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО6 и ФИО5 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 02.04.2015 № в связи с расселением граждан из аварийного жилого фонда. Решением Карпинского городского суда Свердловской области от 24.11.2015 ФИО5 признан безвестно отсутствующим. Между МКУ «УКХ» и ФИО6 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава членов семьи нанимателя ФИО5. Наниматель ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 13.04.2017 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют. По имеющейся информации спорное жилое помещение занимают ФИО4 и ее дочь ФИО3. Истцом в адрес ответчиков направлено письмо о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 01.04.2017. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, ключи не переданы. Вручить уведомление об освобождении жилого помещения ответчиком не представилось возможным, доступ в жилое помещение не предоставлен, дверь закрыта на ключ. По состоянию на 27.03.2017 числится задолженность по коммунальным услугам в размере 11 606 руб. 59 коп.. ФИО4 самовольно, без каких-либо на то законных оснований заселила в жилое помещение свою дочь ФИО3. Добровольно освободить самовольно занятое указанное жилое помещение ФИО3 отказывается. Данная квартира подлежит предоставлению лицам, признанным установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Однако по причине незаконного проживания ФИО3 в данной квартире Администрация городского округа Карпинск лишена возможности реализовать свои полномочия по предоставлению данного жилого помещения гражданам установленном законом порядке. Предупреждением от 13.03.2017 ФИО4 была уведомлена о незаконном проживании в жилом помещении и необходимости его освобождения в срок до 01.04.2017. ФИО4 проживает в <адрес>. Предупреждение было получено ФИО4 23.03.2017, что подтверждено отслеживанием почтовых отправлений с сайта почта России. Просит обязать ФИО4 и ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить незаконно занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО4 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области со встречным исковым заявлением указав, что 25.05.2015 между МКУ «УКХ», действующим от имени собственника жилого помещения – Городского округа Карпинск и ФИО6 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 02.04.2015 №166 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО6 и членам ее семьи было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 49,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. С целью приватизации данного жилого помещения 24.03.2016 ФИО6 была выдана доверенность на имя дочери ФИО4 – ФИО3 с указанием полномочий по предоставлению интересов ФИО6 в органах БТИиРН, органах местного самоуправления и других учреждениях по вопросу приватизации данного жилого помещения. ФИО3 был произведен сбор пакета документов, необходимых для заключения договора по передаче жилого помещения в собственность граждан. В жилом помещении был зарегистрирован сын ФИО6 – ФИО5, который в августе 2012 года выехал из <адрес> в <адрес> и до настоящего времени о его месте нахождения ничего неизвестно. Решением Карпинского городского суда Свердловской области от 24.11.2015 ФИО5 признан безвестно отсутствующим, по данному делу в качестве представителя по доверенности выступала ФИО3. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умерла. При жизни ФИО6 от ее имени по нотариальной доверенности ФИО3 был совершен ряд действий, свидетельствующих о намерении приватизировать жилое помещение. В Администрацию городского округа Карпинск 15.02.2017 была направлена претензия с предложением в добровольном порядке заключить договор социального найма, однако данная претензия осталась без ответа. Просит суд восстановить срок для принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО6, включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО6 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, признать за ФИО4 право собственности на данное жилое помещение в порядке наследования.

Представитель истца и представитель ответчика по встречному исковому заявлению Администрации городского округа Карпинск – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, доводы искового заявления подтвердил. Просил иск удовлетворить и обязать ФИО4 и ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить незаконно занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Со встречными исковыми требованиями не согласился и пояснил, что 24.03.2016 ФИО6 выдана доверенность ФИО3 на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. ФИО6, с которой был заключен договор социального найма жилого помещения № от 25.05.2015, умерла 17.06.2016. До этого времени ни доверенным, ни доверителем не подано заявление о приватизации и необходимые документы. Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган), не может служить основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признании за наследником права собственности на это жилое помещение. Возможность включения жилого помещения в состав наследственного имущества по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в состав наследственного имущества после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. Считает, что доводы ФИО4 основаны на неверном толковании норм права и на неправильном их применении. ФИО4 членом семьи ФИО6 не являлась, членом ее семьи являлся только ФИО5. ФИО2 со слов соседей периодически появляется в жилом помещении, ФИО4 также появляется в жилом помещении периодически. ФИО3 освобождать жилое помещение от личных вещей в добровольном порядке отказывается. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик и истец по встречному исковому заявлению ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4 и представитель истца по встречному исковому требованию ФИО4 – ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями Администрации городского округа Карпинск не согласилась, встречные исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме, доводы встречного искового заявления подтвердила. Просила их удовлетворить и восстановить срок для принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО6, включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО6 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, признать за ФИО4 право собственности на данное жилое помещение в порядке наследования. Дополнительно пояснила, что 24.03.2016 выдана доверенность ФИО2 от ФИО6 для решения вопроса о приватизации жилого помещения. Вынесено 24.11.2015 решение о признании безвестно отсутствующим ФИО5. ФИО3 получила справки, необходимые для приватизации 16.05.2016. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в больнице <адрес>, куда ее положили с диагнозом инсульт ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО6 был совершен ряд действий, направленных на приватизацию спорного жилого помещения. Договор социального найма по заявлению ответчиков не заключен. В связи с тем, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ парализовало, ФИО3 и ФИО4 ухаживали за ней в городе Каменск-Уральский вплоть до ее смерти. Кроме этого, по состоянию на момент 20.05.2016 не были внесены изменения в договор социального найма жилого помещения между истцом и ФИО6 в части членов семьи нанимателя.

Суд, заслушав доводы сторон, рассмотрев письменные доказательства, находит исковые требования Администрации городского округа Карпинск к ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа Карпинск о восстановлении срока для принятия наследства, включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.49, ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО6 по договору социального найма являлась нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 49,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в которой кроме нее был зарегистрирован ее сын ФИО5.

Вступившим в законную силу решением Карпинского городского суда Свердловской области от 24.11.2015 ФИО5 признан безвестно отсутствующим. Из спорной квартиры ФИО5 на основании Соглашения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №149 от 25.05.2015 исключен из состава совместно проживающих членов семьи по решению суда. Согласно справке Отделения по вопросам миграции ОП №32 (дислокация г.Карпинск) МО МВД России «Краснотурьинский» №1239 от 04.08.2017 ФИО5 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> 14.10.2015 по решению суда от 01.09.2015. Данные о регистрации лиц по месту жительства по адресу: <адрес> отсутствуют.

ФИО6 01.10.2015 оформила нотариально заверенную доверенность на имя ФИО3 на осуществление действий по вопросу приватизации занимаемой квартиры.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти IV-AИ №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, медицинским свидетельством о смерти 6608 02 №.

ФИО3, действуя по названной доверенности, произвела сбор пакета документов, необходимых для заключения договора по передаче жилого помещения в собственность граждан, а именно: справку СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ, характеристику жилого помещения, подлежащего приватизации № от 18.05.2016, также ФИО3 представляла интересы ФИО6 в судебном заседании по гражданскому делу о признании ФИО5 безвестно отсутствующим. ФИО4 15.02.2017 обращалась в Администрацию городского округа Карпинск с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» от 13.04.2017 по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Из выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Карпинск №60 от 11.04.2017 следует, что жилое помещение № в <адрес> учтено в реестре муниципальной собственности городского округа Карпинск по состоянию на 11.04.2017.

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.ст. 7,8 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из материалов дела следует, что ФИО6 была выражена воля на приватизацию занимаемой ей квартиры, предприняты действия, свидетельствовавшие о ее безусловном намерении воспользоваться предоставленным ей правом приватизации жилого помещения, однако процесс приватизации не был завершен, поскольку по не зависящим от нее причинам ФИО6 была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию.

При жизни ФИО6 в лице ее представителя был произведен сбор пакета документов, необходимых для заключения договора по передаче жилого помещения в собственность граждан, с заявлением о приватизации квартиры ФИО6 при жизни не успела обратиться, так как в период с 20.05.2016 по день смерти - 17.06.2016 находилась в больнице <адрес>. Право ФИО6 на спорную квартиру как ее нанимателя подтверждено соответствующим договором социального найма от 25.05.2015.

То обстоятельство, что в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя был указан сын ФИО6 – ФИО5, подтверждает невозможность оформления ФИО6 заявления на приватизацию спорной квартиры, до вынесения решения судом о признании члена семьи нанимателя безвестно отсутствующим и исключения его из состава совместно проживающих членов семьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО6 выразила свою волю на приватизацию квартиры при жизни, но не успела обратиться с соответствующим заявлением в установленном законом порядке. Право на получение ФИО6 квартиры в порядке приватизации не оспорено. Соответственно спорная квартира может являться наследственным имуществом, сама ФИО6 по независящим от нее причинам (в силу болезни и смерти) была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию.

Истец по встречным исковым требованиям ФИО4 является единственным наследником ФИО6, ее право на наследство в суде не оспорено.

Таким образом, исковые требования Администрации городского округа Карпинск к ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа Карпинск о восстановлении срока для принятия наследства, включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик – Администрация городского округа Карпинск освобождена от уплаты государственной пошлины и с нее не может быть взыскана государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Карпинск к ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа Карпинск о восстановлении срока для принятия наследства, включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 21.08.2017.

Председательствующий судья: В.В. Базуева