Решение № 2-391/2020 2-391/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-391/2020

Дело № 2-391/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Гайдуковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по Управлению имуществом Курской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по Управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Курской области зарегистрировано право собственности за ФИО1 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, находящийся на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, однако своих прав на земельный участок ответчик не оформил. В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ комитет направил письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 подписанные со стороны комитета три экземпляра договора аренды спорного земельного участка и дополнительно проинформировал о том, что в течение 30 дней с даты получения данного письма необходимо представить в адрес комитета подписанные экземпляры договора. Данное письмо ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени правообладатель не произвел никаких действий для урегулирования данного вопроса, а именно - не направил в адрес комитета подписанные со своей стороны экземпляры договора аренды спорного земельного участка. Ссылаясь на ст. ст. 421, 445 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, просит суд обязать ФИО1 заключить с комитетом по управлению имуществом Курской области договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Комитета по Управлению имуществом Курской области, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя, требования поддерживает по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, судом о месте и времени судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении. Конверт с почтовой корреспонденцией возвращен в адрес суда за истечением срока хранения без указания на то, что ответчик по данному адресу не находится. С учётом положений ст.ст. 113,117 ГПК РФ, Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Курской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как предусмотрено статьей 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора ), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора ) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 г. регулировались статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящее время - статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях предусмотренных ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в том числе собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ (п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Так, согласно ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (ч. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Как следует из пунктов 6 - 8 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

То есть, нормами законодательства на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанных договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Кроме того, договор аренды земельного участка не является препятствием для приобретения земельного участка в собственность.

Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом Курской области обеспечивает эффективное управление и распоряжение имуществом области и федеральным имуществом, размещенным на территории области.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Курской области.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО2 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с тем, что ответчик является собственником указанного жилого дома, истец 05.06.2020г.направил последнему договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Курской области, согласно условиям которого, Арендодатель – Комитет по управлению имуществом Курской области обязуется передать Арендатору – ФИО2 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: <адрес> с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендной платой в размере <данные изъяты> рубля, согласно приложения № к договору, что подтверждаются почтовым чеком.

Судом установлено, что ответчиком ФИО2, полученные проекты договора аренды спорного земельного участка подписаны не были, истцу представлены не были, как и не был представлен со стороны ФИО2 протокол разногласий к проекту договора.

Данный факт послужил основанием Комитету по управлению имуществом Курской области, обладающего полномочиями на обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, исходя из совокупного анализа представленных суду доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, права на земельный участок по указанному адресу до настоящего времени не оформил в установленном законом порядке, вместе с тем обладает исключительным правом на приобретение в собственность либо в аренду этот участок, какую-либо плату за пользование земельным участком не осуществляет, правила действующего законодательства об обязательном порядке заключения договора распространяются на ответчика в данном случае, суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении заключить договор аренды спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с требованием ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Суджанского муниципального района Курской области государственная пошлина в сумме 300,00 рублей, от уплаты которой при подаче иска в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ был освобождён истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Комитета по Управлению имуществом Курской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Суджанского муниципального района Курской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.М. Тимошенко