Решение № 2-1748/2017 2-1748/2017~М-1559/2017 М-1559/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1748/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1748/2017

Поступило 14.08.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (с учётом уточнения наименования ответчика) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, в котором просит:

1. Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме и Искитимском районе от 11.12.2015 г. № 550453/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1990 г. по 19.04.1990г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода на Лениногорском полиметаллическом комбинате, и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского

полиметаллического комбината и не включения в страховой стаж с 01.01.2002 г. по 31.07.2012 г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования цеха выщелачивания цинкового завода на участке № 22 в Лениногорском ремонтно-монтажном управлении ОАО «Иртышцветметремонт».

2. Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме и Искитимском районе от 23.05.2017 г. № 695589/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1986г. по 26.01.1990 г., с 01.05.1990г. по 24.02.1994г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», с 02.02.1997г. по 30.10.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода на Лениногорском полиметаллическом комбинате и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината.

3. Установить факт выполнения работ ФИО1 при постоянной занятости по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в производстве химической продукции, предусмотренной позиции «1080Б000-17541 подраздела Б раздела 8 Списка № 1 от 26.01.1991 г. в сернокислотном цехе при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов в периоды с 01.02.1986г. по 26.01.1990 г., с 01.05.1990г. по 24.02.1994 г. на цинковом заводе в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», с 02.02.1997г. по 30.10.1997 г. на цинковом заводе в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. на цинковом заводе на Лениногорском полиметаллическом комбинате и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. на цинковом заводе в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината.

4. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности на соответствующих видах работ периоды с 01.02.1986г. по 26.01.1990 г., с 01.05.1990г. по 24.02.1994 г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», с 02.02.1997г. по 30.10.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода на Лениногорском полиметаллическом комбинате и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината.

5. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 11.09.2015 г.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что 11.09.2015 г. он впервые обратился в ПФ РФ в Искитимском районе с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11.12.2015 г. Решением № 550453/15 ПФ РФ в г.Искитиме и Искитимском районе ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которому не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы: с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината, так как по мнению ПФ не был доказан факт постоянной занятости в эти периоды по вышеуказанной профессии именно в цехах при наличии там в воздухе вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также период с 01.01.2002 г. по 31.07.2012 г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования цеха выщелачивания цинкового завода на участке № 22 в Лениногорском ремонтно-монтажном управлении ОАО «Иртышцветметремонт» не был включен в страховой стаж, так как по мнению Ответчика документально не был подтверждён факт уплаты в этот период страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение со стороны работодателя.

Остальные периоды его работы, а именно с 01.02.1986 по 26.01.1990 г., с 01.05.1990 по 24.02.1994 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» ранее «Средазцветметремонт» и с 02.02.1997 по 30.10.1997 года в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк» (8 лет 6 месяцев 19 дней) Ответчик зачел в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на выход на досрочную пенсию.

По указанному выше решению он должен был пойти на пенсию по достижению 52 лет, а именно 27.11.2016 г.

В назначенное время пенсия ему не была начислена, и только после того как им было подано заявление с просьбой дать письменные разъяснения по делу ему сообщили о том, что его документы вновь пересматриваются и скоро ему дадут новый ответ.

23.05.2017 г. вторично Решением № 695589/16 ПФ РФ в г.Искитиме и Искитимском районе истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которому в его стаж не были зачтены не только периоды моей работы с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината, но и ранее зачтённые Ответчиком периоды его работы решением от 11.12.2015 г. № 550453/15, а именно с 01.02.1986 по 26.01.1990 г., с 01.05.1990 по 24.02.1994 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» ранее «Средазцветметремонт» и с 02.02.1997 по 30.10.1997 года в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк».

Таким образом, Ответчик вообще отказал истцу вназначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж.

Считает, вышеуказанные отказы незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6 по достижению возраста 50 лет, если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с тяжёлыми условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на 1 год за каждые год такой работы.

С 1986 по 2012 год он проработал в должности слесаря-ремонтника на цинковом заводе в респ. Казахстан г.Усть-Каменогорска (до 2002 г. в сернокислотном цехе, а с 2002 по 2012 года в цехе выщелачивания), данная работа в первую очередь подтверждается моей трудовой книжкой от 03.08.1983 г.

Предприятие, в котором он работал, состояло из нескольких цехов, оно неоднократно переименовывалось и преобразовывалось путем реорганизации, о чем свидетельствует список переименования ремонтно-строительного специализированного управления треста «Стредазцветметремонт» от 14.06.2017 г.

Истец проживает в РФ на постоянной основе и является гражданином России.

По условиям Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6)

Согласно раздела VIII. «Химическое производство», подраздела Б Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением правительства от 26.01.1991г., право на получение пенсии на льготных условиях имеют: «1080Б000-17541»-Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей. нефтехимической резинотехнической и асбестовой. химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

В судебном заседании истец и его представитель – ФИО2 поддержали исковые требования истца по их доводам и основаниям.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.07.2017г. № 3 сроком на три года, иск не признала. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать, поскольку оснований для их удовлетворения не имеется.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

11.12.2015 г. Решением № 550453/15 ПФ РФ в г.Искитиме и Искитимском районе ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которому не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы: с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината, так как по мнению ПФ не был доказан факт постоянной занятости в эти периоды по вышеуказанной профессии именно в цехах при наличии там в воздухе вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также период с 01.01.2002 г. по 31.07.2012 г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования цеха выщелачивания цинкового завода на участке № 22 в Лениногорском ремонтно-монтажном управлении ОАО «Иртышцветметремонт» не был включен в страховой стаж, так как по мнению Ответчика документально не был подтверждён факт уплаты в этот период страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение со стороны работодателя.

Остальные периоды его работы, а именно с 01.02.1986 по 26.01.1990 г., с 01.05.1990 по 24.02.1994 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» ранее «Средазцветметремонт» и с 02.02.1997 по 30.10.1997 года в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк» (8 лет 6 месяцев 19 дней) Ответчик зачел в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на выход на досрочную пенсию.

По указанному выше решению он должен был пойти на пенсию по достижению 52 лет, а именно 27.11.2016 г.

В назначенное время пенсия ему не была начислена, и только после того как им было подано заявление с просьбой дать письменные разъяснения по делу ему сообщили о том, что его документы вновь пересматриваются и скоро ему дадут новый ответ.

23.05.2017 г. вторично Решением № 695589/16 ПФ РФ в г.Искитиме и Искитимском районе истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которому в его стаж не были зачтены не только периоды моей работы с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината, но и ранее зачтённые Ответчиком периоды его работы решением от 11.12.2015 г. № 550453/15, а именно с 01.02.1986 по 26.01.1990 г., с 01.05.1990 по 24.02.1994 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» ранее «Средазцветметремонт» и с 02.02.1997 по 30.10.1997 года в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк».

Таким образом, Ответчик вообще отказал истцу вназначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж.

Считает, вышеуказанные отказы незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6 по достижению возраста 50 лет, если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с тяжёлыми условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на 1 год за каждые год такой работы.

С 1986 по 2012 год он проработал в должности слесаря-ремонтника на цинковом заводе в респ. Казахстан г.Усть-Каменогорска (до 2002 г. в сернокислотном цехе, а с 2002 по 2012 года в цехе выщелачивания), данная работа в первую очередь подтверждается моей трудовой книжкой от 03.08.1983 г.

Предприятие, в котором он работал, состояло из нескольких цехов, оно неоднократно переименовывалось и преобразовывалось путем реорганизации, о чем свидетельствует список переименования ремонтно-строительного специализированного управления треста «Стредазцветметремонт» от 14.06.2017 г.

Истец проживает в РФ на постоянной основе и является гражданином России.

По условиям Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6)

Согласно раздела VIII. «Химическое производство», подраздела Б Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением правительства от 26.01.1991г., право на получение пенсии на льготных условиях имеют: «1080Б000-17541»-Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей. нефтехимической резинотехнической и асбестовой. химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми уславшими труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

В спорный период истец работал в сернокислотном цехе цинкового завода по ремонту технологического оборудования, действующего в составе предприятия других отраслей.

В составе цинкового завода, где истец работал с 1986 года, было сернокислотное производство по утилизации сернистого газа с получением контактной серной кислоты. Подразделы "А "разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. Сера в общероссийском классификаторе продукции имеет код 26 1212. раздела 26 0000 "Реактивы химические и вещества высокочистые"

В его спорном случае для установления права истца на пенсию согласно разделу VIII Списка № 1, в случае назначения по подразделу "Б" следует установить: позиция 1080Б000-17541 - совокупность 2-х условий: занятость полный рабочий день, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ I,2 класса опасности или канцерогенов.

Судом установлено, что в спорный период с 01.02.1986 г. по 26.01.1990 г. и с 01.05.1990 г по 24.02.1994 г. истец работал слесарем-ремонтником 3 разряда по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» (7 лет 9 мес. 18 дн.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и согласно п.6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, является обязательной как работника, так и работодателя, и это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи в трудовой книжке о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в едином тарифном – квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Занятость на указанной выше работе полный рабочий день подтверждается: копией трудовой книжки от 03.08.1983 г. серии ET-I № 0503920; справкой уточняющий особый характер работы и условия труда от 14.06.2017 г.; справками о заработной плате от г. № 04-26/71-16 за спорные года с указанием количества рабочих дней; архивной справкой от 13.06.2017 г. № 04-24/2374/Н-В;- а также лицевыми карточками за эти периоды работы в сернокислотном цехе.

Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2 класса опасности или канцерогенов на указанный выше период работы подтверждается технической справкой от 29.12.2014 г. № 316/2 и технической справкой, выданной Ридерским металлургическим комплексом ТОО «Казцинк», согласно которой сернокислотный цех - это цех по производству серной кислоты, продукта неорганической химии. Рабочие, занятые в производстве серной кислоты из серосодержащих газов контактным методом занимаются ведением технологического процесса различных стадий: очистка газа; осушки газа; каталитического окисления газа; абсорбции газа, что включает в себя поддержание оптимальных температурных параметров, необходимых уровней технологических жидкостей, перекачку их из одной стадии процесса в другой. Рабочие также были заняты и обслуживанием следующего оборудования: промывка башен; скрубберов-электрофильтров; сушильных и абсорбированных башен; контактных аппаратов и нагнетаций. Технология производства серной кислоты связана с применением веществ первого и второго класса опасности и наличием их в воздухе рабочей зоны. Это такие вещества как серный и сернистый ангидрит, серная кислота и мышьяковистый водород.

За время работы истец выполнял трудовые обязанности по профессии слесаря-ремонтника (позиция «1080Б000-17541»), согласно его рабочей инструкции и в соответствии с ЕТКС, работая слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования в основных металлургических цехах УК СЦК занимался ремонтом-аэросепараторов, агломашин, индукционных печей, печей КС, винтовых трубных транспортеров, вельцпечей и другой баковой аппаратуры. В частности мной выполнялись работы по демонтажу, монтажу, ремонту, сборку, регулировку и испытание металлургического оборудования. В связи со спецификой металлургического оборудования, применяемого в технологическом процессе, его ремонт производится исключительно по месту его установки в условиях действующего производства, где основные рабочие имеют право на государственное специальное пособие по Списку № 1, что подтверждается технической справкой от 29.12.2014 г. № 316/2выданной АО «Иртышцветметремонт». Согласно данных справки, других слесарей по ремонту технологического оборудования, кроме слесарей-ремонтников, работающих в цехах согласно графикам ППР, штатной расстановки на данном предприятии нет.

В спорный период с 01.02.1990 по 19.04.1990 г. (2 мес. 18 дн.) и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 года истец работал в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината от куда был переведен в ремонтно-монтажный цех Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», где проработал с 02.02.1997 г по 30.10.1997 года также в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода, (3 г. 10 мес. 4 дн.)

Занятость на указанной выше работе полный рабочий день подтверждается записями в трудовой книжки от 03.08.1983 г. серии ET-I № 0503920, архивной справкой от 01.07.2015г. № 04-26/К-19, архивной справкой от 14.10.2014 г. № 02-01-33-Н-11, а также справкой уточняющий особый характер работы от 09.06.2017 г. № 50-02-03-04-70/8 и справкой о заработной плате от 01.07.2015. № 04-26/К-19 и справкой о заработной плате от 21.11.2014 г. № 04-26/71 -21

Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности или канцерогенов на указанный выше период работы подтверждается справкой уточняющий особый характер работы от 09.06.2017 г. № 50-02-03-04-70/8; технической справкой, выданной Ридерским металлургическим комплексом ТОО «Казцинк» и справкой от 27.11.2014 г. № 50-02-04/04-73-12 о работе, выполняющей в спорный период.

Работа истца носила постоянный характер, он был занят полный рабочий день ремонтом основного технологического оборудования в местах его установки на участках (рабочих) местах действующих производств, где основные рабочие ведут процесс по производству серной кислоты. Технология производства серной кислоты связана с применением веществ первого и второго класса опасности и наличием их в воздухе рабочей зоны на производстве химическое производство, неорганическая химия и сернокислотном цехе, о чем свидетельствует справка, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость рабочих, предусмотренных Списками.

Суд полагает, что в совокупности с указанными выше обстоятельствами и приложенными к исковому заявлению документами, а также разъяснениями действующего законодательства подтвержден факт постоянной занятости истца в период его работы с 01.02.1986 г. по 26.01.1990 г. и с 01.05.1990 г по 24.02.1994 г.. с 01.02.1990 по 19.04.1990 г., с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 года и с 02.02.1997 г по 30.10.1997 на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции, предусмотренной позиции 1080Б000-17541 подраздела Б раздела 8 Списка № 1 от 26.01.1991 г. в отдельных цехах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Доводы Ответчика о том, что указанные периоды нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как не доказан факт постоянной занятости в работе по позиции «1080Б000-17541», в виду отсутствия документов о проверке достоверности сведений, указанных в справках, не состоятельны и противоречат действующему законодательству и фактическим обстоятельства дела, а именно:

- в своем решении № 695589/16 от 23.05.2017 г. Ответчик указывает на то, что им был сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области по вопросу правомерности выдачи указанных выше справок, по ответ так и не пришел, но это противоречит действительности, так как Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области ответил ПФ РФ в г.Искитиме и Искитимском районе свои ответом № ЗТ-ЮР-1050 от 31.03.2017 г. со ссылкой на то, что архивные учреждения, организации, предприятия несут полную материальную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

У суда нет законных оснований не доверять и ставить под сомнение справки и документы, уточняющие особый характер работы истца.

В силу пунктов 1,3 статьи 25 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащих в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Ответчиком в общей сложности необоснованно не зачел в его льготный страховой стаж 11 л. 7 м. и 22 дн. работы истца с вредными условиями труда.

Кроме того, Ответчиком в решении № 550453/15 от 11.12.2015 г. не включено в страховой стаж истца в спорный период с 01.02.2001 г. по 31.07.2012 г., когда он работал слесарем-ремонтником по ремонту оборудования цеха выщелачивания цинкового завода на участке № 22 в Лениногорском ремонтно-монтажном управлении ОАО «Иртышцветметремонт» (с 12.08.2002 г. РМУ г.Риддер ОАО «Иртышцветметремонт») (10лет.8 мес.) по причине того, что документально не подтверждён факт уплаты в этот период страховых взносов на обязательно пенсионное обеспечение.

На запрос ПФ из дирекции «Межведомственного расчетного центра социальных выплат г.Астаны реп.Казахстан» были предоставлены обороты по транзитным счетам, согласно которым за период с 2001 по 2012 года за истца перечислялись обязательные пенсионные взносы (ответ от 17.01.2017 г. № 0-03-01-05/01352).

Поэтому выводы Ответчика о том, что нельзя засчитать весь период работы истца с 01.02.2001 г. по 31.07.2012 г. слесарем-ремонтником по ремонту оборудования цеха выщелачивания цинкового завода на участке № 22 в Лениногорском ремонтно-монтажном управлении ОАО «Иртышцветметремонт» (с 12.08.2002 г. РМУ г.Риддер ОАО «Иртышцветметремонт»), по причине того, что не было отчислений страховых взносов за некоторые периоды, незаконны.

Исходя из вышеизложенного, следует признать оспариваемые решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» не законными в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о зачете периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должности и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений и организаций, в которых он работал.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ 29.01.2004г. говорится о том, что «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т. Е в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Истец не должен быть лишен права на досрочное назначение пенсии по старости, только потому, что предприятие, на котором он работал, должным образом не выполнило обязанности по хранению документов, являющихся важными для работников при выходе на пенсию, в частности, документы, характеризующие технологических процесс, описания условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования и пр.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, …но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судебным разбирательством, истец в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган и получил отказ, который суд считает незаконным, а потому, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить пенсию ФИО1 с 11.09.2015г., поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме и Искитимском районе от 11.12.2015 г. № 550453/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1990 г. по 19.04.1990г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода

на Лениногорском полиметаллическом комбинате, и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината и не включения в страховой стаж с 01.01.2002 г. по 31.07.2012 г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования цеха выщелачивания цинкового завода на участке № 22 в Лениногорском ремонтно-монтажном управлении ОАО «Иртышцветметремонт».

2. Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме и Искитимском районе от 23.05.2017 г. № 695589/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1986г. по 26.01.1990 г., с 01.05.1990г. по 24.02.1994г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», с 02.02.1997г. по 30.10.1997г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода на Лениногорском полиметаллическом комбинате и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината.

3. Установить факт выполнения работ ФИО1 при постоянной занятости по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в производстве химической продукции, предусмотренной позиции «1080Б000-17541 подраздела Б раздела 8 Списка № 1 от 26.01.1991 г. в сернокислотном цехе при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов в периоды с 01.02.1986г. по 26.01.1990 г., с 01.05.1990г. по 24.02.1994 г. на цинковом заводе в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», с 02.02.1997г. по 30.10.1997г. на цинковом заводе в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. на цинковом заводе на Лениногорском полиметаллическом комбинате и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. на цинковом заводе в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината.

4. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности на соответствующих видах работ периоды с 01.02.1986г. по 26.01.1990 г., с 01.05.1990г. по 24.02.1994 г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в сернокислотном цехе цинкового завода в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», с 02.02.1997г. по 30.10.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.02.1990 г. по 19.04.1990 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода на Лениногорском полиметаллическом комбинате и с 14.03.1994 г. по 01.02.1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в сернокислотном цехе цинкового завода в ремонтно-монтажном цехе Лениногорского полиметаллического комбината.

5. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 11.09.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский

областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2017г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева

Копия верна:

Судья –

Секретарь -