Решение № 2-25/2018 2-25/2018 (2-385/2017;) ~ М-370/2017 2-385/2017 М-370/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-25/2018

Дело № 2-25/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года Алькеевский районный суд РТ

в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах к ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах ФИО1 10 июля 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» выдано предписание, подлежащее обязательному исполнению до 01.10.2017 г. В ходе проведения внеплановой проверки 15 ноября 2017 года обнаружено, что пункты 1, 2 и 6 предписания не выполнены, а именно:

- не обеспечено проведение предварительных и периодических профилактических медицинских осмотров работников предприятия. Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда аккредитованной организацией, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест;

- не обеспечен производственный контроль, в том числе с проведением лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в процессе производства;

- не аттестована убойная площадка (пункт), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение.

В связи с этим истец просит признать бездействие ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» по осуществлению деятельности разведение свиней противоправным и обязать устранить нарушения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах главный специалист-эксперт ФИО1 требования уточнил, просит суд обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в пунктах 1 и 2, в срок до 16 апреля 2018 года.

Представитель ответчика ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» на судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести, с согласия истца, заочное решение.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания, осуществляющих федеральный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Согласно ст. 39 вышеназванного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п.2.13 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СП 1.1.1058-01, подпунктом «а» пункта 2.4 установлено, что производственный контроль включает наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Пунктом 3.1 вышеназванных норм, программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные: перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Судом установлено, что в ходе плановой проверки, проведенной главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах ФИО1 в отношении ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ответчиком не выполнены мероприятия по проведению предварительных и периодических профилактических медицинских осмотров работников предприятия; по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда аккредитованной организацией, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест; по обеспечению производственного контроля, в том числе с проведением лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в процессе производства.

При этом, деятельность ответчика направлена, в том числе на охрану здоровья работников при осуществлении непосредственной деятельности (разведение свиней), являющейся источником воздействия на организм работающих. Следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства при осуществлении деятельности по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, по сохранению здоровья является первоначальной обязанностью ответчика.

Указанные нарушения, суд находит существенными, влияющими на безопасность жизни и здоровья людей, посягающими на права граждан на охрану здоровья.

Указанные обстоятельства, помимо пояснений представителя истца, объективно подтверждаются материалами дела. В опровержение указанных обстоятельств ответчиком каких-либо доводов, обоснованных возражений не представлено.

При таких данных, суд удовлетворяет требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» по охране здоровья работников при осуществлении деятельности по разведению свиней незаконными.

Обязать ООО «Промышленный свиноводческий комплекс «Салман» выполнить мероприятия по обеспечению в предприятии проведению предварительных при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры работников предприятия (предоставить законодательный акт по результатам проведения медицинского осмотра (обследования) работников); по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда аккредитованной организацией, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест; по обеспечению в предприятии проведения производственного контроля, в том числе проведению лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства (представить программу производственного, утвержденного руководителем, договора на проведение производственного контроля в части лабораторно-инструментальных исследований, протоколы лабораторно-инструментальных исследований по программе производственного контроля, в срок до 16 апреля 2018 года.

Заочное решение суда может быть обжаловано в течение 7 дней ответчиком в районный суд со дня получения копии решения, а так же сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-25/2018 года

Секретарь суд.зас. Газизова Ф.Х.