Решение № 12-425/2021 12-6748/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-425/2021

Судья: Дубовик С.А. Дело № 12-425/21


РЕШЕНИЕ

3 марта 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Дубровка О.С. на постановление судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года,

установил:

постановлением судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года Дубровка О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Дубровка О.С. просит изменить вышеуказанное постановление в части размере назначенного административного наказания. А именно: заменить назначенное наказание на административный штраф в размере 1000 рублей. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление в части назначенного административного наказания является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы в полном объёме, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2020 № 752) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 1 декабря 2020 года.

Подпунктом 4 пункта 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2020 года № 837) предусмотрено: на период действия режима «Повышенная готовность» обязать граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - постановление № 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постановления № 31.

Из протокола об административном правонарушении от <№...> следует, что 21 октября в 15 часов 30 минут продавец магазина Дубровка О.С. находилась на своем рабочем месте в помещении магазина «Продукты» ИП ФИО2, находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> была выявлена гражданка Дубровка О.С., которая <Дата ...>, являясь продавцом, в нарушение правил поведения при введении на территории Краснодарского края режима повышенной готовности, находилась в общественном месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дубровки О.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем вынесено обжалуемое постановление.

Постановление о привлечении Дубровки О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем судья краевого суда не может согласиться с административным наказанием, назначенным судьей районного суда Дубровке О.С., по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей назначено судьей районного суда Дубровке О.С. без учета характера совершенного ею административного правонарушения, её личности, семейного и имущественного положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств (правонарушение совершено впервые) и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного Дубровка О.С. правонарушения, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей будет являться справедливым, соразмерным содеянному, отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года изменить, снизить назначенное Дубровка О.С. наказание в виде административного штрафа до 1 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года оставить без изменения.

Судья В.Н. Климов