Постановление № 5-375/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-375/2020

Дело № 5-375/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич 13 октября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженки <адрес><...>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 24.09.2020 в 09:15 <...> ФИО1 находясь в общественном месте: в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушила п.1.7 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ №316 от 11.05.2020, создавая угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор МО МВД России «Котельничский» Л., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство, ФИО1 выразила согласие с протоколом и указанных в нем обстоятельствах правонарушения, уточнив, что в тот день её рабочее время начиналось с 11 часов, но в магазин она пришла раньше, магазин работает с 08:30, в момент её обнаружения сотрудником полиции посетителей в магазине не было, руководство магазина обеспечивает её всеми средствами индивидуальной защиты.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 помимо её объяснений в суде подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом <№> от 24.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомилась и согласилась (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от 24.09.2020 о том, она работает <...> в АО «<...>» с <дд.мм.гггг> года. Ей известно, что на территории Кировской области введен масочный режим, а в общественных местах необходимо находиться в масках. 24.09.2020 около 09:15 она на рабочем месте в торговом зале меняла ценники, была без маски, так как забыла ее надеть. Директор магазина С. почти каждый день информирует о необходимости ношения масок на рабочем месте. Осознает, что нарушила масочный режим (л.д.5).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, надлежит обеспечить, в том числе, определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия до 01.10.2020 включительно.

Согласно п.1.7 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) до отмены режима повышенной готовности, веденного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, в обязательном порядке предписано, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные доказательства как достоверные и допустимые, суд приходит к выводу о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, выразившихся в не выполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно – нахождении её 24.09.2020 в 09:15 в помещении объекта торговли, деятельность которого не приостановлена в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П, без использования средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), при этом в её действиях отсутствуют случаи, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что бездействием ФИО1 создана какая-либо реальная угроза жизни и здоровью посторонних лиц, наличие у ней самой какого-то инфекционного заболевания, представляющего угрозу для других лиц, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ею своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает справедливым назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин