Решение № 2-38/2018 2-38/2018 ~ М-35/2018 М-35/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-38/2018

Дело № 2-38/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Рожнова Е.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 29.09.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Однако получил решение об отказе в установлении пенсии за № от 29.09.2017 г., в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих специальный страховой стаж на соответствующих видах работ. Не были включены в специальный стаж периоды работы в ООО «Артель старателей «Поиск» в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 01.07.2010 года по 30.09.2012 года, поскольку характер и условия труда документально не подтверждены.

ФИО1 просит признать отказ ГУ - Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ - УПФР) в досрочном назначении страховой части пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 14.03.2008 г. по 30.09.2012 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 сентября 2017 г. Взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката в размере 3000 руб. и госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления 26 сентября 2017 г., пояснив, что с момента устройства на работу в ООО «Артель старателей «Поиск» и до момента увольнения характер и условия его работы были одни и те же, работал водителем автомобиля в карьере по добыче полезных ископаемых, вывозил руду из карьера на фабрику или породу в отвал, справку, уточняющую особый характер работ он ответчику предъявлял, но они ее не приняли так как она сначала она была подписана только главным бухгалтером, а затем, когда он исправил это, ему сказали, что она не нужна.

Представители ответчика ГУ - УПФР ФИО2 и ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что свои возражения они изложили в письменном виде. Кроме того, в судебное заседание ФИО1 представил справку, уточняющую особый характер и условия труда, им он ее не представлял, поэтому период его работы водителем с 14.03.2008г. по 30.06.2010г. они не учитывали, поскольку его заявление рассматривалось только на основании трудовой книжки и сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете.

В письменном возражении указали, что сведения о страховом стаже ФИО1 за периоды работы с 14.03.2008 г. по 30.06.2010 г. в качестве водителя ООО «Артель старателей «Поиск» и с 01.07.2010 г. по 30.09.2012 г. в качестве водителя автомобиля в карьере по добыче полезных ископаемых открытым способом работодателем ООО «Артель старателей «Поиск» представлены в территориальный орган ПФР без выделения особых условий труда. Постоянная занятость ФИО1 в спорный период работы документально не подтверждена. По представленным ФИО1 документам и сведениям индивидуального лицевого счета, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 4 года 5 мес. 05 дней.

Представитель третьего лица - ООО «Артель старателей «Поиск» ФИО7 пояснил, что действительно ФИО1 был принят на работу водителем самосвала в карьер с 14.03.2008 г. Начиная с указанного времени и до увольнения, ФИО1 работал на вывозке горной массы в карьере по добыче полезных ископаемых открытым способом. За весь период его работы условия, характер и место работы не менялись. В справке, уточняющей особый характер и условия труда, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было указано, что за период с 14.03.2008 по 30.09.2012 отсутствуют сведения, подтверждающие льготный стаж. Такую запись они сделали в связи с тем, что в 2010 - 2011 годах организация подавала в Управление пенсионного фонда пакет документов для учета в Пенсионном фонде должностей с особыми условиями труда, однако этот пакет документов был возвращен в организацию по причине имеющихся в них недостатков, и только в 2012 году они все оформили. На момент выдачи справки от 25.09.2017 г. ФИО1 имел право на включение указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Запись в трудовой книжке № о ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность водителя автомобиля в карьер по добыче полезных ископаемых открытым способом, была сделана по рекомендации Пенсионного фонда, при этом фактически ФИО1 не менял ни место работы, ни характер и условия своей деятельности.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 26.09.2017 г. обратился в ГУ УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( л.д. 42-44).

На момент обращения возраст ФИО1 составлял <данные изъяты> лет (л.д. 51).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчины - 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного закона).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного, требуемого для назначения страховой пенсии специального стажа 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет. На дату обращения, стаж дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, составляет 4 года 5 месяцев 05 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 9 мес. 8 дней (л.д. 18-19).

Из подсчета специального стажа истца согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком исключен период работы: с 01.07.2010 г. по 30.09.2012 г. - в должности водителя автомобиля в карьере по добыче полезных ископаемых открытым способом в ООО «Артель старателей «Поиск», поскольку сведения индивидуального лицевого счета представлены без выделения особых условий труда, характер и условия, предусмотренные Списками, документально не подтверждены.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., (далее Правил), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Согласно трудовой книжки истца, 14.03.2008г. он принят на работу в ООО «Артель старателей «Поиск» на должность водителя, 01.07.2010 г. переведен на должность водителя автомобиля в карьер по добыче полезных ископаемых открытым способом, 25.04.2014 г. трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работодателя (л.д.13).

ООО «Артель старателей «Поиск» производит добычу полезных ископаемых в карьере месторождения Мурзинское - 1 <адрес> (выписка из проектной документации, л.д. 119 -149).

Пунктом 2.20 Должностной инструкции водителя автомобиля ООО «Артель старателей «Поиск» (занятого на работах в карьере по транспортировке горной массы в технологическом процессе) подписанной истцом 14.03.2008г., предусмотрено, что основной обязанностью работника является транспортировка горной массы в технологическом процессе производственной деятельности предприятия, из карьера месторождения «Мурзинское-1» на отвалы и цех дробления руды (л.д. 81-83).

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1 работал в ООО «Артель старателей «Поиск» с полным рабочим днем (11 часов) при вахтовом методе работы с 14.03.2008 г. по 25.04.2014 г. в качестве водителя автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, за исключением следующих периодов: с 05.11.2008 по 05.01.2009, с 20.12.2009 по 31.12.2009, с 16.05.2013 по 31.05.2013 - отпусков без сохранения заработной платы, периодов простоя с 16.10.2012 по 31.10.2012, с 18.12.2012 по 19.12.2012, с 16.03.2013 по 19.03.2013, 30.03.2013, 23.04.2013, с 27.07.2013 по 29.07.2013, с 31.07.2013 по 04.08.2013, с 29.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 25.04.2014, а так же периодов ремонта с 24.12.2012 по 25.12.2012, с 16.01.2013 по 17.01.2013, 22.01.2013, 22.02.2013, 18.04.2013, с 20.04.2013 по 21.04.2013, 24.04.2013, 26.04.2013, 28.04.2013, с 29.06.2013 по 30.06.2013, с 16.08.2013 по 18.08.2013, 26.08.2013, с 01.09.2013 по 04.09.2013, 20.09.2013, 26.10.2013, 01.11.2013, в режиме неполной рабочей недели не работал. Данная работа соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2, разделом №1 подразделом а), позицией 2010100а-11442, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д. 17, 164).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона и в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению информации, так и по уплате страховых взносов не может служить основанием к не включению в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности, свидетельствуют, что в подлежащие зачислению в специальный стаж периоды, трудовая деятельность ФИО1 осуществлялись на работах с особыми условиями труда в режиме полной рабочей недели, а именно водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом руды и других полезных ископаемых.

Следовательно, включению в специальный стаж истца, с учетом исключения времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 05.11.2008 по 05.01.2009 и 20.12.2009 по 31.12.2009 (л.д.165, 166) подлежат следующие периоды:

- с 14.03.2008 по 04.11.2008 - 07 мес. 20 дней, с 06.01.2009 по 19.12.2009 - 11 мес. 14 дней., с 01.01.2010 по 30.06.2010 - 06 мес., с 01.07.2010 по 30.09.2012 - 2 г. 3 мес.

Итого: 4 года 4 месяца 04 дня.

С учетом засчитанных ответчиком 4 лет 5 мес. 05 дней, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составляет 8 лет 09 месяцев 09 дней.

Страховой стаж у ФИО1 составляет более 25 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, у ФИО1 по достижении им возраста 58 лет (09.06.2017г.) возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за назначением которой он обратился 26.09.2017г.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, его работа в указанные периоды не отмечена как работа с особыми условиями труда, поскольку внесение данных сведений является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав на работах с особыми и тяжелыми условиями труда, рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии.

Доказательств же, свидетельствующих об обратном, ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Иные доводы ответчика судом во внимание не принимаются, так как направлены на иную оценку обстоятельств.

Соответственно, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы в ООО «Артель старателей «Поиск» в должностях водителя и водителя автомобиля в карьере по добыче полезных ископаемых открытом способом, является незаконным, нарушающим его права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, но подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

В связи с чем суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в ООО «Артель старателей «Поиск» водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а именно в должностях водителя с 14.03.2008г. по 04.11.2008г., с 06.01.2009г., по 19.12.2009г. с 01.01.2010г. по 30.06.2010г. и водителя автомобиля в карьере по добыче полезных ископаемых открытом способом, с 01.07.2010г. по 30.09.2012 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате услуг адвоката в размере 3000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Курьинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.В. Рожнов.