Постановление № 5-74/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-74/2017

№ 5-74/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 16.05. 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу : ...

УСТАНОВИЛ

Главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан, Осинники в отношении ИП ФИО1, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Представитель ИП ФИО1 ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку Санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03",

распространяются на промышленные предприятия, ИП же осуществляет свою деятельность в розничной торговле.

Свидетель ..., действующая на основании доверенности, полагает, что имеется виновное поведение ИП, поскольку установлено, что у продавцов магазина, осуществляющих свою трудовую деятельность, нарушен режим отдыха..

Выслушав пояснения представителя ИП ФИО1, свидетеля ..., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

-из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по торговле розничной мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах (код 47.22), кроме того, дополнительный вид деятельности включает оптовую торговлю мясом, мясными продуктами, мясом и мясом птицы, консервами, яйцами, маслом, жирами и тп (лд 39).

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется в вину нарушение продолжительности ежедневного отдыха между сменами продавцов ..., ..., ..., ... за декабрь 2016г.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 мая 2003 г. N 100 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03, согласно п. 1.1 которых, санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании". Согласно п. 1.2, 1.3, 2.13 Правил, настоящие Санитарные правила являются нормативно правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих. Требования Санитарных правил являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что п. 10.24 Санитарно-эпидемиологических правил "Гигиенические требования к организации технических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 26.05.2003 N 100, на которые ссылался истец, к спорным правоотношениям не применимы, поэтому суд оценивает как недопустимое доказательство протокол об административном правонарушении от 07.04.2017г № 168, из которого следует, что проверка проведена у ИП ФИО1 в специализированном магазине розничной торговли.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, кроме случаев, предусмотренных законом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме этого, по делу не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Поскольку по делу не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), эти обстоятельства в совокупности дают основания для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 1 части 1 статьи 24.5 КоАП, согласно которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с п. 1 части 1 статьи 24.5 КоАП, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева