Решение № 2-265/2019 2-27/2020 2-27/2020(2-265/2019;)~М-293/2019 М-293/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-265/2019

Дело №2-27/2020

УИД № 34RS0021-01-2019-000602-64

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и


Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2020 года ст. Клетская Волгоградская область

Клетский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Николаеве П.П.,

с участием истца старшего помощника прокурора Клетского района Черячукинаой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Клетского муниципального района о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец – прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Клетского муниципального района, в котором просит: обязать муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Клетского муниципального района оборудовать здание администрации Клетского муниципального района по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, дом 20, информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать оснащение указанного здания информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, путем выделения денежных средств.

В обоснование иска указано, что в отношении администрации Клетского муниципального района прокуратура Клетского района Волгоградской области провела проверку законодательства о социальной защите инвалидов.

Органы местного самоуправления в силу положений статьи 3.1 Закона Волгоградской области от 21 ноября 2002 года №757-ОД обеспечивают инвалидам возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Своде правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, утверждённом приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №605.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

В качестве одного из принципов, на котором основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, статьёй 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Закона № 181-ФЗ, Закона Волгоградской области от 21 ноября 2002 года №757-ОД и вышеуказанного Свода правил при входе в здание администрации Клетского муниципального района по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, дом 20 для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

Таким образом, на обследованном объекте социальной инфраструктуры не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности названный объект социальной инфраструктуры не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Согласно договору №30 от 12.04.2013г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Хозяйственная эксплуатационная служба» Клетского муниципального района, акту приема-передачи муниципального имущества от 12.04.2012, а также свидетельству о государственной регистрации права 34-АБ №856025, выданному 25.09.2015, муниципальному казенному учреждению «Хозяйственная эксплуатационная служба» Клетского муниципального района на праве оперативного управления передано здание администрации Клетского муниципального района, расположенное по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, дом 20.

В судебном заседании прокурор Черячукина Е.В. исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

От представителей ответчиков администрации Клетского муниципального района ФИО1, муниципального казенного учреждения «Хозяйственная эксплуатационная служба» Клетского муниципального района ФИО2 поступили письменные заявления о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителей, исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области к о понуждении к соблюдению требований законодательства, признали в полном объёме, о чём подали суду письменные заявления, последствия признания иска им известны и понятны.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Поскольку от представителя ответчиков имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив заявления представителей ответчиков, приходит к следующему.

Согласно письменным заявлениям, представители ответчиков исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области признали в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, известны и понятны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиками выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме..

На основании статьи 173 ГПК РФ, руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Клетского муниципального района о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства – удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Клетского муниципального района оборудовать здание администрации Клетского муниципального района расположенное по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, дом 20, информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, организовать оснащение указанного здания информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, путем выделения денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Е.В. Макарова