Решение № 2-1687/2017 2-1687/2017~М-1528/2017 М-1528/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1687/2017

№ 2-1687/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышении квалификации, периода вынужденного прогула,

третье лицо – ГБУЗ РБ Белебеевская Центральная районная больница,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Уточнив исковые требования просит:

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ зачесть в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 03.06.2002 по 14.06.2002, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 14.05.2007 по 23.05.2007, с 03.12.2012 по 21.12.2012, с 21.01.2013 по 25.01.2013, всего 1 месяц 26 дней;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ зачесть в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период вынужденного прогула с 01.01.2011 по 02.10.2011 года, всего 09 месяцев 2 дня.

В обоснование заявленных требований указала о том, что с 06.08.1985 года, по настоящее время, работает в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ наркологическое отделение в должности старшей медсестры. Решением ГУ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее РБ от 05.09.2017 года N 128 истцу отказано в установлении пенсии по старости. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 03.06.2002 по 14.06.2002, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 14.05.2007 по 23.05.2007, с 03.12.2012 по 21.12.2012, с 21.01.2013 по 25.01.2013, всего 1 месяц 26 дней; период вынужденного прогула с 01.01.2011 по 02.10.2011 г.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель ГБУЗ РБ Белебеевская Центральная районная больница своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила суду, что стаж лечебной деятельности истца по представленным для назначения пенсии документам на 29.12.2017г., составляет – 28 лет 11 месяцев 06 дней. При определении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью Управление ПФР исключило из подсчёта специального стажа оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в общей сложности 01 месяц 26 дней. Действующим законодательством не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж. Добавила, что при определении права на досрочную страховую пенсию исключаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Законодательством, определяющим право на назначение досрочной страховой пенсии, не предусмотрено включение в стаж периодов, связанных с отрывом от лечебной деятельности, то есть законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж. Относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако в соответствии со справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, в спорные периоды заработная плата не начислялась. Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1, работодателем не производилось начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Полагает, что решение суда о восстановлении ФИО1 на работе, не является основанием для удовлетворения исковых требований, с учётом того, что нет начислений страховых взносов, о чём справкой подтверждает и сам работодатель. Истец в суд об обязании работодателя начислить и уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд, не обращался.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж (л.д.6).

Пенсионным органом ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 03.06.2002 по 14.06.2002, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 14.05.2007 по 23.05.2007, с 03.12.2012 по 21.12.2012, с 21.01.2013 по 25.01.2013 – 1 месяц 26 дней; с 01.01.2011 по 02.10.2011 - период, за который отсутствует начисление заработной платы и начисление и отчисление страховых взносов в ПФ РФ – 9 месяцев 2 дня – не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 28 лет 11 месяцев 6 дней.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве медсестры в Белебеевскую центральную районную больницу <адрес> и <адрес> РБ (л.д.7).

Приказом МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена на работе в должности старшей медсестры терапевтического отделения №3 МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ.

Согласно приказа №-к/а от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 восстановлена в должности старшей медсестры МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ.

Из справки №, выданной ГБУЗ Белебеевская центральная районная больница следует, что ФИО1 (ФИО3) Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на ставку в должности:

- медицинской сестры в хирургическом отделении на 0,5 ставки с 15.04.1985 г. (приказ № 53 от 16.04.1985 г.) по 31.05.1985 г. (лицевые счета);

- медицинской сестры в пульмонологическом отделении с 06.08.1985 г. (приказ № 61-к от 03.08.1985 г.) по 31.01.1996 г.;

- медицинской сестры палатной в пульмонологическом отделении с 01.02.1996 г (приказ № 18-к от 21.02.1996 г.) по 30.03.2003 г.;

- старшей медицинской сестры в пульмонологическом отделении с 31.03.2003 г. (приказ № 53-к от 26.03.2003 г.) по 02.10.2011 г.;

- старшей медицинской сестры в наркологическом отделении с 03.10.2011 г. (приказ № 205-к/а от 03.10.2011 г.), где работает по настоящее время.

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для начисления досрочной пенсии:

- находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 13.05.2002 г. по 17.05.2002 г. (приказ № 84-к от 06.05.2002 г.),

- с 03.06.2002 г. по 14.06.2002 г. (приказ № 91-к от 20.05.2002 г.),

- с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г. (приказ № 36-к от 26.03.2007 г.),

- с 14.05.2007 г. по 23.05.2007 г. (приказ № 52-к от 07.05.2007 г.),

- 03.12.2012 г. по 21.12.2012 г. (приказ № 333-у от 16.11.2012 г.),

- с 21.01.2013 г. по 25.01.2013 г. (приказ № 5-у от 11.01.2013 г.),

- заработная плата не начислялась в связи с ведением судебного процесса с 01.01.2011 г. по 02.10.2011 г. (лицевые счета).

Судом достоверно установлено и подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов, которые содержат сведения о том, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 13.05.2002 по 17.05.2002 г. (приказ № 84-к от 06.05.2002)

- с 03.06.2002 по 14.06.2002 г. (приказ № 91-к от 20.05.2002 г.)

- с 09.04. по 13.04.07 г. (приказ № 36-к от 26.03.2007)

- с 14.05. по 23.05.07 г. (приказ № 52-к от 07.05.2007)

- с 03.12.2012 по 21.12.2012 г. (приказ № 333-у от 16.11.2012 г.)

- с 21.01.2013 г. по 25.01.2013 г. (приказ № 5-у от 11.01.2013 г.)

Справка № 1133, выданная ГБУЗ Белебеевская ЦРБ подтверждает, что ФИО1 действительно работала в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ За период времени вынужденного прогула с 29.12.2010 – 02.10.2011 г.г. была начислена заработная плата в сумме 52264, 40 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были начислены.

На периоды деятельности до 01.11.1999 применялись Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а до 14.11.2002 применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно указанным Спискам в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включается период работы врачами и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как 1 год и 03 месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии старости.

Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 03.06.2002 по 14.06.2002, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 14.05.2007 по 23.05.2007, с 03.12.2012 по 21.12.2012, с 21.01.2013 по 25.01.2013 (1 месяц 26 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Разрешая требования истца о зачете в стаж работы период вынужденного прогула с 01.01.2011 по 02.10.2011 года, суд исходит из следующего.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении при последующем восстановлении на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правила, утвержденные указанным нормативным правовым актом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в т.ч. в соответствие со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве медсестры в Белебеевскую центральную районную больницу г. Белебея и Белебеевского района РБ, решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена на работе в должности старшей медсестры, взыскана оплата за время вынужденного прогула, начиная с 29.12.2010 года по день восстановления на работе.

В трудовую книжку истца внесена запись о восстановлении истца на работе согласно приказу работодателя от 03.20.2011 года. Период вынужденного прогула истца с 01.01.2011 по 02.10.2011 г. (9 месяцев 2 дня) в связи с незаконным ее увольнением ответчиком в специальный трудовой стаж истца не засчитан.

Суд приходит к выводу о том, что период вынужденного прогула истца с 01.01.2011 по 02.10.2011 г. (9 месяцев 2 дня) подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку является периодом оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении при последующем восстановлении истца на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд критически оценивает возражения ответчика в соответствующей части по следующим основаниям.

Из трудовой книжки, предоставленной истцом ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии, усматривается, что на основании приказа работодателя №-к/а от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 восстановлена в должности старшей медсестры МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ.

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельств, спорные периоды работы подлежат включению в страховую пенсию истца.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышении квалификации, периода вынужденного прогула, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ зачесть в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 03.06.2002 по 14.06.2002, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 14.05.2007 по 23.05.2007, с 03.12.2012 по 21.12.2012, с 21.01.2013 по 25.01.2013, всего 1 месяц 26 дней;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ зачесть в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период вынужденного прогула с 01.01.2011 по 02.10.2011 года, всего 09 месяцев 2 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение 30 дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ Савина О.В.

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ Савина О.В.