Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-350/2019

К делу № 2-350/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Теплухина Р.В.,

при секретаре Степанян В.Ю.,

с участием помощника прокурора Узденовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №18 им. А.И. Кравченко ст. Новомалороссийской МО Выселковский район о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №18 им. А.И. Кравченко ст. Новомалороссийской МО Выселковский район о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства. Установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18 им. А.И. Кравченко ст. Новомалороссийской муниципального образования Выселковский район осуществляет образовательную деятельность по адресу: Выселковский район, ст. Новомалороссийская, ул. Победы, 22. В ходе проверки выявлено, что в нарушение указанных требований закона в МБДОУ ДС № 15 паспорта на опасные отходы I - IV классов опасности не составлены и не утверждены согласно требованиям, установленным Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712. Таким образом, непринятие МБОУ СОШ № 18 мер по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 18 станицы Новомалороссийской муниципального образования Выселковский район, выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства. Обязать МБОУ СОШ № 18 станицы Новомалороссийско муниципального образования Выселковский район устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения, а именно: осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; разработать паспорта на отходы I - IV классов опасности в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Помощник прокурора Узденова Т.Р. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ №18 им. А.И. Кравченко ст. Новомалороссийской МО Выселковский район в судебное заседание не явился, причина его неявки суду не известна, извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд считает необходимым, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской

Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно п. 3, п. 4 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712, паспорт отходов I - IV классов опасности составляется юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 7 вышеназванных Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства. Установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18 им. А.И. Кравченко ст. Новомалороссийской муниципального образования Выселковский район осуществляет образовательную деятельность по адресу: Выселковский район, ст. Новомалороссийская, ул. Победы, 22.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение указанных требований закона в МБДОУ ДС № 15 паспорта на опасные отходы I - IV классов опасности не составлены и не утверждены согласно требованиям, установленным Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712.

Таким образом, непринятие МБОУ СОШ № 18 мер по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенных обстоятельств, суд исковые требования прокурора Выселковского района удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 18 станицы Новомалороссийской муниципального образования Выселковский район, выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства.

Обязать МБОУ СОШ № 18 станицы Новомалороссийско муниципального образования Выселковский район устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения, а именно: осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; разработать паспорта на отходы I - IV классов опасности в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.