Постановление № 1-30/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 1-30/2019

Дело № 1-30/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иваново 07 февраля 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.А.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием прокурора Рождественской В.В.,

лица, в отношении которого возбуждено ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – ФИО1,

защитника – адвоката Премилова Ю.С., представившего ордер №116588 от 07.02.2019 года, выданный Ивановской областной коллегией адвокатов,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, работающего инженером участка «канализационная сеть» ООО «Водоканал», военнообязанного, не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ,

установил:

Постановлением следователя следственного отдела по Фрунзенскому району г.Иваново СУ СК России по Ивановской области П.И.С. от 28 января 2019 года с согласия руководителя следственного отдела по Фрунзенскому району г.Иваново СУ СК России по Ивановской области П.В.И возбуждено перед судом ходатайство о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа к ФИО1, подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ.

Ходатайство мотивировано тем, что следственным отделом по Фрунзенскому району г.Иваново СУ СК России по Ивановской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, по факту нарушения правил безопасности при ведении иных работ, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

28 января 2019 года ФИО1 был допрошен в качестве подозреваемого по обстоятельствам преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что, в соответствии с трудовым договором № 58 от 06.12.2013, между ОАО «Водоканал» и ФИО1 последний принят на должность инженера района «канализационная сеть». Свои трудовые обязанности ФИО1 исполнял по адресу: <...>.

В соответствии с трудовым договором № 97 от 29.04.2003 между унитарным муниципальным предприятием «Водоканал» и Ш.Е.Б. последний принят на должность слесаря аварийно-восстановительных работ. Свои трудовые обязанности Ш.Е.Б. исполнял по адресу: <...>.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1/351-инд-дс от 09.01.2017 к трудовому договору от 29.04.2003 № 96 между АО «Водоканал» и Ш.Е.Б. трудовой договор № 97 от 29.04.2003 изложен в новой редакции.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 первичный инструктаж на рабочем месте, повторный проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3); Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы (п. 2.1.4); Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1); руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объёме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три год (п. 2.3.1).

Согласно п. 1.1.1. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г. № 61 ПОТ Р М-025-2002 настоящие Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - Правила) устанавливают основные требования охраны труда работников, занятых эксплуатацией систем водоснабжения и канализации, единые для организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм.

Согласно п. 1.1.2. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г. № 61 ПОТ Р М-025-2002 настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и должны учитываться при реконструкции и техническом перевооружении организаций, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство (далее - организации), производстве ремонтных работ систем водоснабжения и канализации, организации технологических процессов и операций.

Согласно п. 4.1. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г. № 61 ПОТ Р М-025-2002 размещение и устройство сетей и сооружений водоснабжения и канализации, производственных, вспомогательных зданий и помещений должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать охрану труда работников как в обычных условиях, так и при чрезвычайных и аварийных ситуациях.

Согласно п. 5.1.1. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г. № 61 ПОТ Р М-025-2002 5.1.1. при выполнении работ на сетях водоснабжения и канализации должны учитываться возможные специфические опасные и вредные производственные факторы, а именно: опасность обрушения грунта при выполнении земляных работ.

Согласно п. 5.1.10 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г. № 61 ПОТ Р М-025-2002 при производстве земляных работ на сетях и сооружениях водоснабжения и канализации рытье котлованов и траншей выполняется с крутизной откоса без креплений или с установкой креплений стенок траншей и котлованов согласно требованиям действующих строительных норм и правил.

Согласно Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Министерство труда и социальной зашиты Российской Федерации от 01.06.2015 № ЗЗ6н:

п. 147 при выполнении земляных работ с размещением рабочих мест в выемках и траншеях необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных Факторов, связанных с характером работы: обрушающиеся горные породы (грунты); падающие предметы (куски породы); движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы; расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1.1м: повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; химические опасные и вредные производственные факторы.

п. 148 при наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в пункте 147 Правил, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ: определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее - выемки) с учетом нагрузки от строительных машин и грунта; определение типов и конструкций крепления стенок котлованов и траншей, мест и технологии их установки, а также места установки лестниц для спуска и подъема людей; выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки; дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями.

п. 150 производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбища и тому подобное) необходимо осуществлять по наряду-допуску Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя (производителя) работ.

В АО «Водоканал» на производство земляных работ 23.06.2018 оформлен наряд-допуск № 470. Согласно наряда-допуска производство указанного вида работ осуществлялось под непосредственным руководством инженера ФИО1

Согласно п. 164 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Министерство труда и социальной зашиты Российской Федерации от 01.06.2015 № ЗЗ6н, устанавливать крепления необходимо в направлении сверху вниз по мере разработки выемки на глубину не более 0,5 м. В АО «Водоканал» укрепление стенок траншеи производилось после разработки траншеи.

В соответствии с п. 1.9 Должностной инструкции № Д 16-002 инженера района «Канализационная сеть», утвержденной генеральным директором АО «Водоканал» 24.11.2017, инженер района «Канализационная сеть» является лицом, ответственным за производство земляных работ в охранной зоне наземных и подземных кабельных линий связи и коммуникаций, за работу в колодцах и камерах, работу в условиях уличного движения, с правом выдачи наряда-допуска. В АО «Водоканал» инженером района «Канализационная сеть» является ФИО1 ФИО1 прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда по программе обучения руководителей и специалистов в объеме 40 часов в частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Энергобезопасность» (протокол № 260-17 от 07.07.2017, удостоверение № 260-07).

Согласно справки о результатах химико-токсикологических исследований ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 28.06.2018г. наркотические средства и психоактивные средства у ФИО1 не обнаружены. Этанол не обнаружен.

Таким образом, ФИО1 является лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности и иных правил охраны труда.

23.06.2018 г. Ш.Е.Б. пришел на работу в 7 ч. 30 мин., в раздевалке на 1 этаже района «Канализационная сеть» переоделся в спецодежду. В 8 ч. 00 мин, поднялся к инженеру ФИО1 для прохождения инструктажа. В 8 ч. 25 мин, выехал в составе бригады на аварийный участок. 9 ч. 30 мин, прибыл на место производства работ по адресу: <...>. Инженер ФИО1 созвонился с представителями организаций, имеющих коммуникации в месте работ. Затем начали шурфить кабели. После обеда приступили к выполнению работ по рытью траншеи. При достижении глубины котлована около 1.5 м бригада приступила к укреплению стенок котлована. Ш.Е.Б. спустился в траншею и приступил к укреплению стенок траншеи. После укрепления стенки траншеи с левой стороны, он приступил к выполнению работ по укреплению стенок траншеи с правой стороны.

Около 15 ч. 00 мин, в процессе установки креплений стенок траншеи произошло обрушение грунта в месте, где проходят кабели сторонних организаций. Находящиеся на месте производства работ члены бригады приступили к извлечению Ш.Е.Б. из-под обрушившегося грунта и оказанию ему первой помощи. Параллельно с этим о произошедшем были извещены диспетчерская служба АО «Водоканал», вызвана бригада скорой медицинской помощи. ФИО1 отдал распоряжение членам бригады выставить ограждения, завершить все работы и отправляться на базу АО «Водоканал» по адресу: <...>. В 15 ч. 23 мин, на место происшествия прибыла бригада скорой медицинской помощи, на которой Ш.Е.Б. был доставлен в ОБУЗ «Областная клиническая больница г. Иваново».

Согласно заключению эксперта № 253/18 от 25.09.2018, у Ш.Е.Б. имелись следующие повреждения: закрытая сочетанная травма груди, живота, таза, позвоночного столба и правой верхней конечности в виде оскольчатого перелома рукоятки грудины на уровне 1 ребра справа с расхождением сочленения грудины и 1 ребра, множественных переломов правых ребер с деформацией правой половины грудной клетки (2,3,4 ребер по среднеключичной линии со смещением отломков, 6 и 7 ребер по передней подмышечной линии без смещения отломков, 2,3, 4, 5 и 6 ребер по околопозвоночной линии со смещением отломков, 7, 8, 9 и10 ребер по лопаточной линии со смещением отломков, 1 ребра по лопаточной линии без смещения отломков) с повреждением и спадением (коллапсом) правового легкого с наличием крови и воздуха (гемопневмоторакса) в правой плевральной полости, ушиба правого легкого и заднее-нижних отделов левого легких, выраженной подкожная и межмышечная эмфиземы шеи, груди и живота справа, разрыва капсулы печени по висцеральной поверхности, кровоизлияния в брюшную полость, кровоизлияния в забрюшенную клетчатку, множественных переломов костей таза со смещением костных отломков (боковой массы крестца справа с расхождением и переходом на суставную поверхность, крыла левой подвздошной кости с переходом на суставную поверхность, верхней ветви лонной кости слева, кровоизлияния в мышцы таза, переломов тел 8 и 9 грудных позвонков с наличием воздуха в эпидуральном пространстве грудного отдела позвоночника, обширной гематомы задней поверхности груди и поясничной области справа, ссадины и гематомы правого подреберья, обширной гематомы внутренней поверхности правого плеча, осложнившаяся травматическим шоком 3 степени, гипостатической пневмонией, посттравматическим плевритом справа, нейропатией правого крестцового сплетения, парезом правой стопы, смешанной анемией легкой степени, подострым флеботрамбозом обеих голеней, являлась опасной для жизни и по этому признаку относится к категории повреждений, причинивших тяжкий вред здоровью.

Таким образом, инженер района «канализационная сеть» ФИО1 допустил: неудовлетворительную организацию производства земляных работ, выразившуюся в выполнении работ по укреплению стенок траншеи после её разработки, нарушив требования п. 164 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2015 № ЗЗ6н.

ФИО1 являясь лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности и иных правил охраны труда, допустил по небрежности Ш.Е.Б. до выполнения работ по укреплению стенок траншеи на глубину 1,5 метра, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Вследствие проявленной им преступной небрежности, не были обеспечены здоровые и безопасные условия труда Ш.Е.Б., что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью последнего.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в инкриминируемом ему деянии, раскаялся в содеянном.

Представленные суду органом предварительного следствия материалы уголовного дела содержат достаточные данные, свидетельствующие об имевшем место событии преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, и об обоснованности в причастности к его совершению ФИО1, что подтверждается представленными материалами, а именно:

- актом о расследовании группового несчастного случая, произошедшего 23.06.2018 г.,

- актом № 1 от 23.06.2018 г. о несчастном случае на производстве,

- протоколами допросов пострадавшего при несчастном случае,

- извещением о несчастном случае на производстве, произошедшем 23.06.2018 г.,

- дополнительным соглашением к трудовому договору Ш.Е.Б.,

- записями, содержащимися в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, в журнале учета тренировочных занятий на учебно-тренировочном полигоне, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, а также в журнале учёта выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности,

- записями, зафиксированными в протоколах заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда,

- программой обучения по охране труда слесаря АВР района,

- должностной инструкцией № Д 16-002 инженера,

- должностной инструкцией № Д-16-001 начальника,

- инструкцией № Б 00-100 по охране труда при производстве земляных работ,

- медицинским заключением от 26.06.2018 г. о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести,

- разрешением на продление срока расследования несчастного случая,

- протоколом несчастного случая, происшедшего 23 июня 2018 г.,

- нарядом-допуском № 470 на выполнение работ повышенной опасности, выданного 23 июня 2018 г.,

- показаниями потерпевшего Ш.Е.Б.,

- показаниями свидетелей Ч.А.А., Л.А.В., С.В.А., Е.В.А.,

- заключением эксперта № 253/18 от 25.09.2018 г.

В судебном заседании прокурор Рождественская В.В. ходатайство органов предварительного следствия о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 поддержала, поскольку последний подозревается в преступлении небольшой тяжести, не судим, в связи с чем, с учетом характера общественной опасности преступления, данных о личности ФИО1 положительного характера, его материального положения, наличия малолетнего ребёнка на иждивении просила назначить подозреваемому судебный штраф в размере 30 000 рублей с рассрочкой на 3 месяца.

Потерпевший Ш.Е.Б. в своём заявлении не возражал против прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ФИО1, поскольку причинённый последним вред заглажен, претензий к ФИО1 он не имеет. Из заявления также следует, что ФИО1 извинился перед ним, навещал его в больнице, оказывал посильную помощь. Для заглаживания причинённого вреда ему достаточно извинений ФИО1 и его помощи (т.2 л.д. 45,203).

Подозреваемый ФИО1. и его защитник – адвокат Премилов Ю.С. просили суд удовлетворить ходатайство следователя, прекратить уголовное дело и применить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку свою вину в совершении преступления ФИО1 признал полностью, раскаялся в содеянном, загладил причиненный потерпевшему вред.

Согласно ч.2 ст.446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Ходатайство о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа к подозреваемому ФИО1 внесено в суд с согласия руководителя соответствующего следственного органа, и отвечает требованиям ст.446.2 УПК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 обвиняется в преступлении, которое отнесено уголовным законом к категории небольшой тяжести. Ранее он не судим, на специализированных учетах в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» не состоит, соседями по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, участковым УП по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Установлено, что ФИО1 полностью признал свою вину, активно сотрудничал с органами предварительного расследовании, в судебном заседании заявил о раскаянии в содеянном, принес извинения потерпевшему за совершенные им действия. Указанное в совокупности свидетельствует о раскаянии ФИО1, заглаживании им вреда, причиненного преступлением.

При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обсудив вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, с учетом требований ст.104.5 УК РФ, обстоятельств данного уголовного дела, степени общественной опасности преступления, а также с учетом данных о личности ФИО1, имущественного положения его и членов его семьи, а также влияния назначаемого судебного штрафа как меры уголовно-правового характера на исправление ФИО1, суд назначает ему судебный штраф в размере 25 000 рублей.

С учетом требований ч.6 ст.446.2 УПК РФ, а также с учетом материального положения ФИО1, суд устанавливает срок для оплаты судебного штрафа в течение 3 месяцев, то есть до 07 мая 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.76.2, 104.5 УК РФ, 25.1., 446.2 УПК РФ, суд

постановил:

Ходатайство следователя СО по Фрунзенскому району г.Иваново СУ СК России по Ивановской области П.И.С. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, на основании ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 рублей.

Срок оплаты судебного штрафа установить в течение 3 месяцев, то есть до 07 мая 2019 года.

Разъяснить ФИО1, что он обязан оплатить судебный штраф в срок, установленный данным постановлением, и предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Согласно ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и обвиняемый привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст.216 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.А. Власова