Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-427/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2017 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/17 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Мордвесское Венёвского района, администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,15 га, предназначенный для дачного строительства, расположенный в д. <адрес>.

Данный земельный участок был предоставлен истцу в собственность бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Вместе с тем, при регистрации права собственности на данный земельный участок истцу отказано в связи с отсутствием в архиве Росреестра второго экземпляра указанного свидетельства.

В архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области отсутствует копия свидетельства на земельный участок по адресу: <адрес>, на имя истца и запись в книге выдачи документов. Органами Росреестра истцу рекомендовано признать право собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.

В качестве правоустанавливающих документов у истца имеется подлинное свидетельство на право собственности на землю №1-310, выданное 16 ноября 1992 года, которое соответствует утвержденной форме, имеет печать органа, выдавшего свидетельство, и подпись руководителя данного органа.

Постановлением главы АМО Мордвесское Веневского района №214 от 29 июня 2017 года земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Кроме того, возникновение у истца права собственности на земельный участок и признание существующего у него права собственности на спорный земельный участок подтверждается разрешением на строительство объекта недвижимости от 2002 года, документами, содержащимися в строительном паспорте для строительства дачного дома от 2003 года, материалами землеустроительного дела от 2006 года по установлению и закреплению границ земельного участка, а также документами, свидетельствующими об уплате земельного налога.

Считает, что отсутствие второго экземпляра свидетельства не может влиять на возникновение права собственности, поскольку его утрата не свидетельствует о недействительности свидетельства и о незаконности происхождения правоустанавливающего документа.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Мордвесское Венёвского района, представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления главы Оленьковского сельского Совета № 15 от 13 ноября 1992 года было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю №1-310 от 16 ноября 1992 года о предоставлении ему в собственность для дачного строительства земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16). Данное свидетельство подписано главой администрации Оленьковского сельского совета и заверено гербовой печатью.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах за кем-либо на спорный земельный участок отсутствуют (л.д.7-8).

Земельный участок площадью 1500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, 16 ноября 1992 года поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН №71/105/006/2017-1606.

Согласно постановлению главы администрации МО Мордвесское Веневского района №214 от 29 июня 2017 года спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

По запросу суда в Веневский районный суд Веневским отделом Росреестра по Тульской области представлена копия книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю Оленьковского с/Совета, а также сведения о том, что в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: д. <адрес> на имя ФИО1.

В материалах гражданского дела имеется землеустроительное дело по проведению межевания объекта землеустройства – земельного участка (л.д.9-18), технический проект межевания спорного земельного участка (л.д.19-28), строительный паспорт для строительства дачного дома (л.д.37-47), в которых в качестве правоудостоверяющего документа представлено свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю №1-310 от 16 ноября 1992 года о предоставлении ФИО1 в собственность для дачного строительства земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно извещениям, налоговым уведомлениям и квитанциям ФИО1 осуществлял налоговые платежи за земельный участок с кадастровым номером 71:05:010304:239 (л.д.49-51).

На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 был предоставлен на праве собственности для дачного строительства земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО1 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ему было отказано, поскольку в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: д. <адрес> на имя ФИО1, в связи с чем ФИО1 лишен возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время исправить указанный недостаток в свидетельстве о праве собственности, пользования и владения на землю не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования блохина А.Ю. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для дачного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Венёвском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий