Решение № 02А-0025/2026 02А-0634/2025 2А-25/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 02А-0025/2026

УИД: 52RS0012-01-2023-000039-98

№ 2а-25/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-25/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Борский городской суд адрес с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации. Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ГУФСИН России по адрес, Министерство финансов Российской Федерации. Определением суда от 16.08.2023 г. административное дело передано по подсудности в Коптевский районный суд адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что он отбывает наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. 29.12.2021 г. административным истцом получен ответ на его заявление об ознакомлении с характеризующими материалами, подписанный начальником ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио, которым отказано в предоставлении характеристики, справки о нарушениях, а также иных материалов, включая все документы по фактам допущенных нарушений. Ответом от 12.05.2023 г. отказано в удовлетворении аналогичного заявления ФИО1 Отказ в предоставлении возможности ознакомиться с документами является незаконным и нарушает права административного истца. Административный истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать незаконным отказ и ответ начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио от 29.12.2021 № ОГ-53/ТО/38/3-820 и обязать его устранить допущенные нарушения; признать незаконным отказ и ответ начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио от 12.05.2023 № ОГ-53/ТО/38/2-216 и обязать его устранить допущенные нарушения; признать действия по отказу заместителя начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио и начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио в представлении адвокату ФИО1 документов о наложенных на ФИО1 взысканиях незаконными; признать действия по отказу заместителя начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио и начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио по непредставлению ФИО1 документов о наложенных на него взысканиях незаконными; обязать заместителя начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио и начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио ознакомить адвоката Полянскую В.В. и ФИО1 с документами о наложенных на ФИО1 взысканиях; взыскать с Российской Федерации (казны) в лице Федеральной службы исполнения наказаний России компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере сумма

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменных возражений, представленных в материалы дела, указал, что материалы личного дела осужденного являются документами служебного пользования.

Административные ответчики ГУФСИН России по адрес, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, Министерство Финансов Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, паспортные данные, был осужден приговором Останкинского районного суда адрес от 15.09.2017 г. по ч .4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27.02.2018 г. и постановления Чусовского городского суда адрес от 10.09.2018 г., к 13 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима со штрафом сумма, с лишением права заниматься адвокатской деятельностью сроком на 2 года 11 месяцев. Постановлением Чусовского городского суда адрес от 10.09.2018 г. переведен в колонию-поселение.

С 22.10.2018 г. ФИО1 отбывал наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

ФИО1 и его адвокат ФИО1 обращались в администрацию ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес с заявлениями об ознакомлении с характеризующими материалами, с материалами допущенных нарушений и направлении копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.

Письменным ответом заместителя начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио от 12.10.2022 г. № 53/ТО/38/2-7571 было оказано адвокату ФИО1 в ознакомлении с материалами допущенных нарушений и направлении копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.

Письменным ответом начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 29.12.2021 г. № ОГ-53/ТО/38/3-820 ФИО1 было отказано в ознакомлении с характеризующими материалами и в выдаче характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, а также иных материалов, включая все документы по фактам допущенных нарушений.

Письменным ответом начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 12.05.2023 г. № ОГ-53/ТО/38/2-216 ФИО1 было отказано в ознакомлении с материалами по фактам допущенных нарушений, а также аудио- и видеозаписями, подтверждающими данные факты.

Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 № 252-ден с осужденных, допустивших нарушение установленного режима отбывания наказания в исправительном учреждении, берется письменное объяснение, кроме того, осужденных допустивших нарушение установленного режима отбывания наказания в исправительном учреждении ознакамливают под роспись с постановлением о нарушении.

Все документы о взысканиях подлежат обязательному хранению в личном деле осужденного.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 № 161-ДСП личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования», при необходимости работники отдела специального учета знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их в слух.

Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность ознакомления осужденных либо адвокатов с материалами допущенных нарушений.

Действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска по делу не установлено.

Спорные заявления были рассмотрены должностными лицами по существу в установленном законом порядке, на них в установленный срок даны мотивированные ответы.

Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2026 г.

фио ФИО2