Решение № 2А-670/2019 2А-670/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-670/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Шиловой С. А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю, руководствуясь ст. 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обратилась с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности, образовавшейся, в результате неисполнения налоговых обязательств в общей сумме в общей сумме 30 475,64 рублей.

В заявлении указано, что ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ФИО1 был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске (далее - Управление) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как индивидуальный предприниматель, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных (Предпринимателей был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с принятием соответствующего решения. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона 167-ФЗ, ч. 1 ст. 212 Закона № 212-ФЗ (до 01.01.2017 года) и с 01.01.2017 года ст.ст. 19, 432 НК РФ страхователь, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исчислять суммы страховых взносов и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы с 01.01.2017 года в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю. За период до 01.01.2017 года страхователю начислены к уплате страховые взносы в сумме 91 597,33 рублей. За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2017 г. страхователю начислены пени на сумму 56 141,62 рублей. Таким образом, задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме составила 147 738,95 рублей. В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ плательщику страховых взносов были выставлены требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности по вышеуказанным требованиям, в соответствии с гл.11.1 КАС РФ, направлено заявление о вынесении судебного приказа (с ходатайством о восстановлении пропущенного срока) на общую сумму 126924 руб. 11 коп. ДД.ММ.ГГГГ года Мировым судьей судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ № № о взыскании задолженности в пользу бюджета, разъясняя должнику о представлении возражений. ДД.ММ.ГГГГ г. Мировым судьей судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от должника. На момент написания административного искового заявления сумма обязательных платежей не погашена административным ответчиком в полном объеме, при предъявлении в порядке искового производства составляет 75 242 руб. 57 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, указав, что настаивает на заявленных требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административному ответчику направлялось судебное извещение по адресу регистрации по месту жительства, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения должника о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии его процессуальных прав.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 судом направлено ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо с уведомлением о явке в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку от административного ответчика не поступало заявления об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена статьей 23 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017 года, (далее - Закон № 212-ФЗ)), п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон 167-ФЗ), ст. 419 НК РФ признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

ФИО1 был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми (далее - Управление) в ячестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не производящие выплаты и иные вознаграждения. Согласно данным из Единого государственного -:е:тра индивидуальных предпринимателей был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю (далее - Взыскатель, Налоговый орган) в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием соответствующего решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона 167-ФЗ, ч. 1 ст. 212 Закона № 212-ФЗ (до, ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ ст.ст. 19, 432 НК РФ страхователь, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исчислять суммы страховых взносов и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю.

В соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ, ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Закона 212-ФЗ, ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в установленном порядке.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера,

определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов I на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Закона 212- ФЗ, п. 2 ст. 425 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ) минимальный размер оплаты труда составил с 01 января 2014 г. - 5554 руб. в месяц.

Таким образом, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2014 г. рассчитывается в следующем порядке:

- если доход индивидуального предпринимателя за год не превышает 300 000 руб., МРОТ (5554 руб.) х 26% х 12 месяцев = 17328,48 руб.;

- если доход индивидуального предпринимателя за год превышает 300 000 руб., - 17328,48 руб. плюс 1% с дохода, превышающего 300 000 руб.

При этом сумма страховых взносов не может быть более чем 138627,84 руб. (8*МРОТ (5554 руб.)*26%*12 месяцев).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинской страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи настоящего Федеральной закона, увеличенное в 12 раз, и не зависит от суммы, полученного дохода.

Таким образом, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию в 2014 г. рассчитывается в следующем порядке: МРОТ 5554 руб. х 5,1% х 12 месяцев = 3399 руб.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо профессиональней деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяете пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуальной предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца на дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ в случае прекращения физически» лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения деятельности иных лиц занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации в порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно Страхователем обязанности, предусмотренные ч. 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ, не выполнены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 16.11.2011 N 321-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За период до ДД.ММ.ГГГГ страхователю начислены к уплате страховые взносы в сумме 91597,33 руб.

За неуплату в установленные сроки страховых взносов страхователем начислены пени на общую сумму 56141,62 руб.

Таким образом, задолженность по страховым взносам и пени в общей сумм составила 147738,95 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ плательщику страховых взносов были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Расчет административного истца судом проверен, суд считает его верным, иного расчета административным ответчиком суду не представлено.

Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности по вышеуказанным требованиям, в соответствии с гл.11.1 КАС РФ, направлено заявление о вынесении судебного приказа (с ходатайством о восстановлении пропущенного срока) на общую сумму 126924 руб. 11 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности в пользу бюджета, разъясняя должнику о представлении возражений.

Должником представлены возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от должника (приложение №).

Налоговый орган, после отмены судебного приказа, на основании абз.2 п.З ст.48 НК РФ вправе обратиться в порядке искового производства, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок обращения в порядке искового производства не истек.

На момент написания административного искового заявления сумма обязательных платежей не погашена административным ответчиком в полном объеме, при предъявлении в порядке искового производства составляет 75 242 руб. 57 коп.

Доказательств уплаты суммы задолженности административным ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № по <адрес> являются законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 457,28 руб, в соответствии со ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.174-180,290 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования МИФНС № по Пермскому краю, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по обязательным платежам в общей сумме 75 242,57. в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 38 912 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 7 495,20 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме 10 178,21 руб.;

- задолженность по страховым взносам и пени 18 657,16 руб.

Реквизиты Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю для перечисления обязательных платежей:

Счет № 40101810700000010003 Банк получателя: Отделение Пермь БИК 045773001 Получатель: ИНН <***> КПП 591601001 УФК по Пермскому краю

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 457,28 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шабунина К.С.