Решение № 2-2970/2018 2-2970/2018~М-2999/2018 М-2999/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2970/2018

Дело № 2-2970/2018 64RS0004-01-2018-003708-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.11.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Солопова В.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № *», третье лицо Комитет образования БМР, о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и законодательства об образовании,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № *» (далее по тексту МАОУ СОШ № *) в срок до 01 апреля 2019 года устранить нарушения Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», а именно: привести в соответствие уровень искусственной освещенности территории МАОУ СОШ № * г. Балаково требованиям «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ходе проверки соблюдения исполнения требований Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», были выявлены нарушения ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», гласящей, что к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относятся гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Также были выявлены нарушения ст. 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", согласно которой к компетенции образовательного учреждения отнесены, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, и несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Проверкой установлено, что вышеуказанные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции образовательной организации, не выполняются.

Согласно ст.ст. 2, 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" инженерная защита - комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера. В проектной документации зданий и сооружений должно быть предусмотрено в том числе, достаточное освещение путей перемещения людей и транспортных средств.

В соответствии с Уставом МАОУ СОШ № * г. Балаково основной задачей учреждения является, в том числе, обеспечение охраны и укрепление здоровья обучающихся.

Согласно п. 3.9. "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

Проведенной совместно со специалистами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области проверкой установлено, что уровень искусственной освещенности территории МАОУ «СОШ № *» г. Балаково на земле составляет от 2 лк., внутренний школьный двор освещен недостаточно, освещенность физкультурно-спортивной зоны, расположенной на территории МАОУ «СОШ № *» г. Балаково составляет 0 лк.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, не отвечают организационным основам профилактики терроризма, государственной и общественной безопасности, являются недопустимыми и требуют устранения причин и условий им способствующим.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом определения срока для устранения недостатков до 01 апреля 2019 года.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № *» о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и законодательства об образовании.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № *» в срок до 01 апреля 2019 года устранить нарушения Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», а именно: привести в соответствие уровень искусственной освещенности территории МАОУ СОШ № * г. Балаково требованиям «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № *» государственную пошлину в доход бюджета Балаковского муниципального района в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров