Решение № 2-1017/2017 2-1017/2017~М-894/2017 М-894/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1017/2017

№ 2-1017/2017
Решение

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Горбачевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Конжаровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и возраста. Не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: службы в ВС СССР с 29 октября 1980 года по 10 ноября 1982 года (2 года 12 дней); работа на «Актюбинском авторемонтном заводе» в должности «электросварщик» с 04 июля 1983 года по 02 января 1985 года (1 год 5 месяцев 29 дней); работы на «Актюбинском заводе железобетонных шпал» в должности «электросварщик» с 16 января 1985 года по 01 января 1992 года (6 лет 11 месяцев 8 дней), то есть 10 лет 5 месяцев 19 дней.

Не согласившись с указанным решением, с учетом уточнения исковых требований, окончательно истец просил суд: признать решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части; обязать включить в специальный стаж период службы в ВС СССР с 29 октября 1980 года по 10 ноября 1982 года (2 года 12 дней); периоды работы на «Актюбинском авторемонтном заводе» в должности «электросварщик» с 04 июля 1983 года по 02 января 1985 года (1 год 5 месяцев 29 дней), период работы на «Актюбинском заводе железобетонных шпал» в должности «электросварщик» с 16 января 1985 года по 31 декабря 1991 года (6 лет 11 месяцев 15 дней), а всего 10 лет 5 месяцев 26 дней; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что после прохождения службы в армии ФИО1 обучался на курсах газоэлектросварщиков. Законодатель не устанавливает обязательное требование о наличии образования для занятия должности «электросварщик».

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Кроме того, пояснила, что ФИО1 не окончил 6-месячные курсы газоэлектросварщиков, на которых обучался непосредственно после прохождения службы в армии, поскольку был отчислен из учебного пункта по собственному желанию.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Согласно ст.2ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ст.3ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды:

с 29 октября 1980 года по 10 ноября 1982 года (2 года 12 дней) - служба в ВС СССР;

с 4 июля 1983 года по 2 января 1985 года (1 год 5 месяцев 29 дней) – работа на «Актюбинском авторемонтном заводе» в должности «электросварщик»;

с 16 января 1985 года по 31 декабря 1991 года (6 лет 11 месяцев 15 дней) – работа на «Актюбинском заводе железобетонных шпал» в должности «электросварщик».

Отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 1.1 ст. 8 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа и возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 02 года 09 месяцев 17 дней (требуется 12 лет 06 месяцев), продолжительность страхового стажа составила 26 лет 0 месяцев 09 дней (требуется 25 лет).

Иные периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, истец не оспаривает, и суд, в силу ст. 196 ГПК РФ, не выходит за пределы заявленных требований.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силуч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

В последующем Списке № года в разделе XXXIII «Общие профессии» в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, названы «газосварщики» (позиция 23200000-11620), предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Записями в трудовой книжке ЕТ – I № на имя истца, относительно обжалуемых периодов работы, подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком по 4 разряду на «Актюбинский авторемонтный завод», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в кузнечно – прессовый цех электросварщиком 4 разряда на «Актюбинский завод железобетонных шпал»; ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в соответствии со ст. 32 КЗоТ КазССР.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст. 66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками №, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В представленных истцом справках имеются достоверные сведения о размере получаемой ФИО1 заработной платы за период с июля 1983 года по январь 1985 года, с января 1985 года по декабрь 1991 года.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца электросварщиком в период с июля 1983 года по январь 1985 года, с января 1985 года по декабрь 1991 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в <адрес> об отказе истцу во включении периодов работы в должности электросварщика, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку, поэтому исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы на «Актюбинском авторемонтном заводе» в должности «электросварщик» с 04 июля 1983 года по 02 января 1985 года (1 год 5 месяцев 29 дней), период работы на «Актюбинском заводе железобетонных шпал» в должности «электросварщик» с 16 января 1985 года по 31 декабря 1991 года (6 лет 11 месяцев 15 дней), так как они были до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование в части включения в специальный стаж периода службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 12 месяцев) суд пришел к следующему.

Согласно исследованному в судебном заседании военному билету серии НС № ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подпункте «к» пункта 109 названного положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в Вооруженных Силах СССР.

Абзацем третьим пункта 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абзаца пятого пункта 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая должна непосредственно следовать за окончанием этого периода.

По смыслу вышеприведенных положений законодательства после периода службы в армии должен обязательно следовать период работы.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истца серии ЕТ – I №, что по окончании службы в рядах СА ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в учебный пункт треста «Актюбводстрой» на 6 – месячные курсы газоэлектросварщиков; ДД.ММ.ГГГГ отчислен из учебного пункта по собственному желанию на основании ст. 32 КЗоТ Каз.ССР; 04 июля 1983 года принят электросварщиком по 4 разряду на Актюбинский авторемонтный завод.

Согласно пояснениям представителя истца ФИО2 в судебном заседании после службы в армии ФИО1 обучался на шестимесячных курсах газоэлектросварщика с января по июнь 1983 года, а с 4 июля 1983 года принят на работу электросварщиком на «Актюбинский авторемонтный завод».

При таких обстоятельствах, учитывая, что после службы ФИО1 в армии, следовал период его обучения в учебном пункте треста «Актюбводстрой», а только затем период работы в должности электросварщика на «Актюбинском авторемонтном заводе», суд приходит к выводу, что требования истца в части признания незаконным решения УПФ РФ в <адрес> об отказе истцу во включении периода службы в ВС СССР с 29 октября 1980 года по 10 ноября 1982 года в специальный страховой стаж подлежат отклонению.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 02 года 09 месяцев 17 дней (засчитано решением УПФР в <адрес>) + 08 лет 05 месяцев 14 дней (засчитано настоящим решением суда) = 11 лет 3 месяца 1 день, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 в части обязания ответчика включить периоды службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 периоды работы на Актюбинском авторемонтном заводе в должности «электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 29 дней), период работы на «Актюбинском заводе железобетонных шпал» в должности «электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 15 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Горбачева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Горбачева Т.В.