Решение № 2А-969/2020 2А-969/2020~М-998/2020 М-998/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-969/2020

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002035-18

Производство № 2а–969/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 15 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 4934 рубля, пени в размере 218 рублей 45 копеек, штрафа в размере 986 рублей 80 копеек. Одновременно административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока для взыскания неуплаченных сумм.

В обоснование иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 23 декабря 20004 года по 3 марта 2015 года и являлся плательщиком земельного налога в соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ.

2 февраля 2015 года административный ответчик представил в МИФНС Росси №2 по Псковской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год, в которой отражен расчет за земельный участок, расположенный по <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость земельного участка равна 0 руб., сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 0 руб.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, площадь составляет 515,9 кв.м.

10 апреля 2015 года административному ответчику заказным письмом отправлено сообщение за № от 9 апреля 2015 года, в котором сообщалось об отсутствии расчета земельного налога на земельный участок под многоквартирным домом и предлагалось представить письменные пояснения по данному факту или внести исправления в налоговую декларацию Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

По результатам проверки в нарушение п. 2 ст. 396 НК РФ ФИО1 не исчислил и не уплатил в установленный срок земельный налог в размере 4934 рубля, за что был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ, сумма налоговой ставки составила 986 рублей 80 копеек.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога налогоплательщику были начислены пени.

Руководствуясь положениями ст. 45 НК РФ, налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование № от 2 сентября 2015 года об уплате имеющейся налоговой задолженности. Однако в установленный срок она погашена не была.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в предварительное судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в административном иске. Однако направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Установлено, что ФИО1 в период с 23 декабря 2004 года по 3 марта 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком земельного налога в соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ.

2 февраля 2015 года административный ответчик представил в МИФНС Росси №2 по Псковской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год, в которой отражен расчет за земельный участок, расположенный по <адрес> кадастровый №, кадастровая стоимость земельного участка равна 0 руб., сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 0 руб.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 не являлся собственником вышеуказанного земельного участка, однако ему на праве собственности принадлежали нежилые помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, площадь составляет 515,9 кв.м.

Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующим в вышеуказанный налоговый период, государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, с момента формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также присвоения кадастрового номера указанному земельному участку лицо является плательщиком налога в отношении соответствующей доли земельного участка. При этом основанием для уплаты земельного налога являлось свидетельство о праве собственности на нежилое помещение.

10 апреля 2015 года административному ответчику заказным письмом отправлено сообщение за № от 9 апреля 2015 года, в котором сообщалось об отсутствии расчета земельного налога на земельный участок под многоквартирным домом и предлагалось представить письменные пояснения по данному факту или внести исправления в налоговую декларацию Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

По результатам проверки в нарушение п. 2 ст. 396 НК РФ ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не исчислил и не уплатил в установленный налоговым законодательством срок земельный налог за 2014 год в размере 4934 рубля, за что решением МИФНС России №2 по Псковской области был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ, сумма налоговой ставки составила 986 рублей 80 копеек.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога налогоплательщику были начислены пени в размере 218 рублей 45 копеек.

Истцом в адрес ФИО1 направлялось требования № от 2 сентября 2015 года об уплате имеющейся налоговой задолженности в срок до 22 сентября 2015 года, однако требование не было исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд.

Между тем, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 11 сентября 2020 года, то есть за истечением срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако из материалов дела не усматривается наличие каких-либо причин, которые могли бы быть признаны судом уважительными, не представлены доказательства наличия уважительных причин и в предварительное судебное заседание.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности на обращение в суд без уважительной причины, в связи с чем, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени и штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.М. Андреев