Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-551/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи И.М. Абрамчик, при секретаре О.В. Кравец, с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР (ГУ) по Тайшетскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-551/2017по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установления факта работы, признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установления факта работы, признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, указав в обоснование, что 01.12.2016 года он обратился в УПФР в Тайшетском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и 12.12.2016 года ему отказано в назначении пенсии.

Периоды работы с 03.05.1995 г. по 01.04.1996 г. в должности газоэлектросварщика в АО «Нимакс», с 11.11.1996 г. по 20.02.1997 г. в должности газоэлектросварщика в СМП №579 АООТ «Ангарстрой», с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 г (0-7-1) в должности газорезчика в ЗАО «Тайшетлес» не включаются Пенсионным Фондом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как занятость в профессии документально не подтверждена, а именно не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не представлено подтверждение, что на предприятиях не применялись автоматические машины, либо что по технологии осуществляемых предприятием работ не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Однако он не согласен с указанным решением пенсионного органа, поскольку ни в АО «Нимакс», ни в АООТ «Ангарстрой», ни в ЗАО «Тайшетлес» не применялись автоматические машины, и по технологии осуществляемых данными предприятиями работ осуществлялась только ручная сварка. Он фактически был занят на резке, ручной сварке в течение полного рабочего дня, но специалисты отдела кадров не поименовали его должность в соответствии со Списком №2.

В исковом заявлении ФИО1 просит суд:

признать решение №357 Управления Пенсионного фонда РФ в Тайшетском районе от 12.12.2016г. незаконным;

установить тот факт, что в периоды с 03.05.1995 г. по 01.04.1996 г. в должности газоэлектросварщика в АО «Нимакс», с 11.11.1996 г. по 20.02.1997 г. в должности газоэлектросварщика в СМП №579 АООТ «Ангарстрой», с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 г (0-7-1) в должности газорезчика в ЗАО «Тайшетлес» он был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня;

включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 03.05.1995 г. по 01.04.1996 г., с 11.11.1996 г. по 20.02.1997 г., с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 г.

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тайшетском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01 декабря 2016 года.

ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Тайшетском районе ФИО2 действующая по постоянной доверенности иск не признала, суду пояснила, что данное исковое требование не является обоснованным, поскольку занятость в профессии документально не подтверждена, а именно не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не представлено подтверждение, что на предприятиях не применялись автоматические машины, либо что по технологии осуществляемых предприятием работ не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Уточняющая справка, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня не представлены. За период работы газорезчиком сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не представлены.

В данной ситуации у пенсионного органа не имеется правовых оснований зачесть в специальный стаж спорные периоды работы ФИО1

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

Считает, исковые требования ФИО1 несостоятельными и неправомерными, так как решение УПФР (ГУ) в Тайшетском районе Иркутской области от 12.12.2016 г. №357 законно и обоснованно.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно представленного суду решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Тайшетском районе №357 от 12.12.2016 года ФИО10 отказано во включении в стаж периодов его работы газоэлектросварщиком в АО «Нимакс», газоэлектросварщиком в АООТ «Ангарстрой», газорезчиком в ЗАО «Тайшетлес», поскольку занятость в профессии документально не подтверждена, а именно не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не представлено подтверждение, что на предприятиях не применялись автоматические машины, либо что по технологии осуществляемых предприятием работ не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Уточняющая справка, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня не представлены. За период работы газорезчиком сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не представлены.

В результате стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 9 месяцев19 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 26 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом страховом стаже не менее 25 лет. Право на установление досрочной страховой пенсии у ФИО1 отсутствует.

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.01.2015 действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривавший аналогичную норму для назначения досрочной трудовой пенсия по старости указанным лицам (подп. 2 п. 1 ст. 27).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Из трудовой книжки истца серии АТ-I № следует, что ФИО1 в период с 03.05.1995 по 01.04.1996 г. работал газоэлектросварщиком в АО «Нимакс», с 11.11.1996 г. по 20.02.1997 г. работал газоэлектросварщиком в Строительно-монтажном поезде №579 АООТ «Ангарстрой», с 02.08.2001 г. по 31.07.2003 года работал газорезчиком в Ремонтно-механических мастерских АО «Тайшетлес».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что работал главным инженером в АО «Нимакс», истец работал в должности газоэлектросварщика. По технологии производства газоэлектросварщики использовали только аппараты ручной сварки. Автоматические аппараты в технологии производства не применялись. За вредность предоставлялось молоко, а также дополнительный отпуск. По технологии производства не могли использоваться автоматические сварочные аппараты.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 суду показал, что работал главным механиком в АО «Нимакс», истец работал в должности газоэлектросварщика. В технологии производства использовалась только ручная сварка. Автоматические аппараты сварки в технологии производства не применялись. За вредность предоставлялось молоко, а также дополнительный отпуск

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8. суду показал, что совместно с ФИО1 работал в АО «Нимакс», ФИО1 работал газоэлектросварщиком, а он работал в ремонтно-механической мастерской токарем. В технологии ремонта использовалась только ручная электродуговая сварка.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что он работал в Строительно-монтажном поезде №579 АООТ «Ангарстрой», ФИО1 работал газоэлектросварщиком. В технологии ремонта использовалась только ручная сварка.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 суду показал, что он работал в Строительно-монтажном поезде №579 АООТ «Ангарстрой», ФИО1 работал газоэлектросварщиком. В технологии ремонта использовалась только ручная сварка.

Из исторической справки к объединенному архивному фонду АООТ «Ангарстрой», АО «Нимакс» не следует о видах применяемой видах сварки (ручная, автоматическая или полуавтоматическая) и о технологических процессах на производство работ.

В личных карточках формы Т-2 истца не указано о наличие доплат за вредные условия труда.

В приказах по личному составу не указано о видах применяемой видах сварки (ручная, автоматическая или полуавтоматическая) и о технологических процессах на производство работ.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующим выводам.

Списком N 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII "Общие профессии", предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В п. 15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В материалах дела, отсутствуют какие либо доказательства, отвечающие принципу допустимости, закрепленному ст. 60 ГПК РФ, с учетом приведенных выше положений закона, о том, что в спорный период истец работал в АО «Нимакс», в СМП-579 АООТ «Ангарстрой» газоэлектросварщиком, именно занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности полный рабочий день.

Показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3 в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку являются недопустимыми доказательствами, записи в трудовой книжке, копии приказов, личная карточка формы Т-2, свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика, в то же время не отражают характер его работы в спорный период, в том числе полную занятость.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований в части установления факта работы и включения в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы в должности газоэлектросварщика АО «Нимакс» СМП-579 АООТ «Ангарстрой», в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы газорезчиком с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 года суд исходит из следующего.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии разделом XXXIII Списка N 2 1991 г. пользуются газорезчики (позиция 23200000-11618)

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 принят в ЗАО «Тайшетлес» газорезчиком 02.08.2001 года и уволен 31.07.2003 года.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Из оспариваемого решения УПФР (ГУ) в Тайшетском районе следует, что в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включен период работы истца ФИО1 с 02.08.2001 по 31.12.2002 года в должности газорезчика в ЗАО «Тайшетлес» на основании трудовой книжки, архивной справке, сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 года не включен, в связи с тем, что работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из исторической справки в 2003 году в отношении ЗАО «Тайшетлес» введена процедура банкротства, исключение из государственного реестра произведено 2 февраля 2004 года на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 2 февраля 2004 года.

Согласно Тарифно-квалификационных характеристик профессии "Газорезчик. 1 - 5-йразряды" Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", утвержденного Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.11.1999N 45 в обязанности газорезчика входит ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального тяжелого лома.

На основании представленных в материалы дела доказательств (трудовой книжки, пояснений истца), суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 года истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу газорезчика, что в соответствии с приведенными нормами закона дает истцу право на включение этого периода в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, является основанием для признания оспариваемого решения УПФР незаконным в указанной части.

Доказательств обратному в суд представлено не было.

С учетом тарифно-квалификационных характеристик профессии "Газорезчик. 1 - 5-йразряды" оснований для установления факта о том, что ФИО1 с 01.01.2003 г. по 31.07.2003 г. в должности газорезчика в ЗАО «Тайшетлес» был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня, суд не усматривает.

Доводы ответчика, что за спорный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без квалификации льготными периодами, что является основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии, отклоняются судом, как не соответствующие закону по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, понятие "страховой стаж" определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 г. N 407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховая пенсия назначается при соблюдении ими определенных условий.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 г. N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый).

Статьями 8 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы.

Статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, данное право закреплено и в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем доводы ответчика не могут служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

При принятии решения суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, в соответствии с которой по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В связи с чем, находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы газорезчиком в ЗАО «Тайшетлес» с 01.01.2003 по 31.07.2003 года.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом включенного судом, составляет 6 лет 4 месяца 20 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникнет с достижением 58 летнего возраста - 24.12.2017 года, поскольку на момент обращения к ответчику истец не имел необходимой продолжительности специального стажа, подлежащего включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает правильным отказать в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ №357 от12 декабря 2016 года, в части не включения периодов работы ФИО1 в должности газорезчика в ЗАО «Тайшетлес» с 01.01.2003 по 31.07.2003 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности газорезчика с 01.01.2003 г. по 31.07.2003г. в ЗАО «Тайшетлес».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.М. Абрамчик