Решение № 12-40/2018 от 5 апреля 2018 г. по делу № 12-40/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Кострома 05.04.2018 г.

Судья Костромского областного суда Широков А.М. рассмотрел в судебном заседании от 05.04.2018 г. жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 на постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 02.03.2018 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, начальника Шарьинского филиала ОГБУ «Костромаавтодор», прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Огласив жалобу, исследовав представленные материалы,

у с т а н о в и л:

12.02.2018 г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 в отношении должностного лица – начальника Шарьинского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Дело было передано на рассмотрение в районный суд.

Судьей Шарьинского районного суда Костромской области 02.03.2018 г. вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, старший государственный инспектор безопасности дорожного движения ФИО1 просит об отмене постановления судьи о прекращении производства по делу, приводит суждения о виновности должностного лица ФИО2 Указывает, что вопреки выводам суда, в вину ФИО2 не вменялось нарушение п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, кроме того, им не направлялись запросы по предоставлению дополнительных единиц снегоуборочной техники.

В возражениях на жалобу ФИО2 просит областной суд оставить принятое решение Шарьинского районного суда Костромской области от 02.03.2018 г. без изменения.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Ответственности за данное правонарушение подлежат, в том числе, должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 12.02.2018 г. начальнику Шарьинского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО2 вменялось в вину, что он, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, 15 декабря 2017 года допустил на дорогах общего пользования в Шарьинском районе Костромской области возвышение снежных обочин по отношению к кромке проезжей части более 30 см., формирование валов снега на пересечении автомобильных дорог высотой, формирование валов снега на подходах к пешеходному переходу.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных материалов дела (объяснений ФИО2, журналов по содержанию дорог) следует, что вся вверенная Шарьинскому филиалу ОГБУ «Костромаавтодор» снегоуборочная техника 15 декабря 2017 года была задействована на уборке дорог общего пользования от снега. Уборка в тот день производилась и на указанных в протоколе об административном правонарушении участках.

Акт осмотра указанных дорог производился компетентным должностным лицом единожды – 15 декабря 2017 года в 10 часов 30 минут, и как изменялась дорожная ситуация с течением времени, в том числе, предоставляемого на уборку снега, данных не содержит.

Таким образом, доводы привлекаемого к ответственности лица о том, что им были приняты все зависящие от него меры по ликвидации последствий снегопада, в ходе административного расследования опровергнуты не были.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП Российской Федерации, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, статья 26.11 данного Кодекса предусматривает обязанность должностного лица, судьи, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Правильно оценив всю совокупность имеющихся по делу данных, судьей районного суда было принято законное и обоснованное решение о прекращение производства по делу в отношении Cоколова А.В. ввиду отсутствия в его действиях состава данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 02.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Шарьинского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО2, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.М. Широков