Постановление № 5-1659/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1659/2020

Дело № 5-1659/2020

(43RS0002-01-2020-006253-11)

протокол № 0658 от 02 ноября 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 25.11.2020 мотивированное постановление вынесено 25.11.2020

25 ноября 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1,

с участием техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2, представителем по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2, юридический адрес: <данные изъяты>, осуществляющее деятельность по оказанию услуг общественного (лечебного) питания по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2020 в 10:00 час. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: <...>, при рассмотрении представленных документов и материалов ООО «Здоровое питание»: доверенностей от 07.09.2020, 01.10.2020 на ФИО2, ФИО4 на представление интересов ООО «Здоровое питание», в том числе в контрольно-надзорных органах; (копий): список сотрудников ООО «Здоровое питание» пищеблока по адресу: <адрес>; журнал учета текущих уборок пищеблока; журнал учета проведения генеральных уборок; журнал «Здоровье»; договор аренды государственного имущества Кировской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управлении, № 220 от 28.12.2019; договор № 83 от 01.07.2020 на стирку спецодежды; договор № 80 от 22.08.2020 на проведение дезинфекции в помещениях пищеблока, акты выполненных работ; договор № 781 от 01.01.2020 на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ; приказ ООО «Здоровое питание» № 66 от 23.03.2020 «О соблюдении режима санитарно-эпидемиологической безопасности»; рекомендации по новой коронавирусной инфекции COVID – 19 в период отпусков (утвержденная директором ООО «Здоровое питание» ФИО9); инструкция по действию персонала в случае выявления сотрудника с симптомами заражения новой коронавирусной инфекции COVID – 19 (утвержденная директором ООО «Здоровое питание» ФИО9); инструкция по проведению дезинфекционных мероприятий на объекте общественного питания (утвержденная директором ООО «Здоровое питание» ФИО9); инструкции по проведению генеральной уборки, уборок цехов, дезинфекции инвентаря и др.; журнал регистрации ультрафиолетовой бактерицидной установки; товарная накладная № 1230 от 08.07.2020 на «Облучатель бактерицидный «АЗОВ» ОБН-150»; УПД на закупку дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты, кожных антисептиков; график проветривания помещений, и при проведении с 08.09.2020 по 05.10.2020 внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Кировской области (решение прокуратуры Кировской области о согласовании внеплановой выездной проверки № 7/1-280-2020/20330001/Исорг1947-20 от 07.09.2020) в отношении ООО «Здоровое питание» (<данные изъяты>), юридический адрес: <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного (лечебного) питания, по адресу: <адрес> целью рассмотрения информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской <адрес>» вх. № от 03.09.2020 о выявлении коронавирусной инфекции среди работников ООО «Здоровое питание» по адресу: <адрес>, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области, допущенных техником-технологом ООО «Здоровое питание» на пищеблоке Кировской областной детской больницы по адресу: <адрес> ФИО2, а именно:

1. На момент проверки 08.09.2020 с 11:10 час. до 13:40 час. в пищеблоке Кировской областной детской больницы ООО «Здоровое питание» по адресу: г. <адрес> не проводится обеззараживание воздуха помещения пищеблока с постоянным нахождением работников (мысо-рыбный, овощной, кондитерский цеха, горячего цеха, моечные кухонной посуды и оборотной тары), отсутствует оборудование или устройство для обеззараживания воздуха. На предприятии имеется ультрафиолетовая бактерицидная установка, оборудованная на стене, над входной двери (для обеззараживания воздуха и поверхностей) цеха холодных закусок, и подтверждается сведениями журнала регистрации и контроля за работой ультрафиолетовой бактерицидной установки, что является нарушением требований ст. ст. 11, 17, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 2.8, 17.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.п.4.4, 6.2, 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)».

2. На момент проверки 08.09.2020 с 11:10 час. до 13:40 час. в пищеблоке Кировской областной детской больницы ООО «Здоровое питание» по адресу: г. <адрес> сотрудники: кухонные работники ФИО10, ФИО11 и ФИО12, повара ФИО13 и ФИО14, грузчики ФИО15 и ФИО16 на соблюдают правил личной гигиены – работают без перчаток, с приспущенными масками, не защищающими органы дыхания, в масках многоразового использования без сменных фильтров, без головных уборов, что является нарушением требований ст. ст. 11, 17, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» (нарушения устранены в ходе проверки).

3. На момент проверки 08.09.2020 с 11:10 час. до 13:40 час. в пищеблоке Кировской областной детской больницы ООО «Здоровое питание» по адресу: г. <адрес> не обеспечено соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, в помещениях у умывальных раковин для рук (комната для приема хлебобулочных изделий, моечная оборотной тары, санузел для сотрудников), отсутствует антисептик для обработки рук персонала, что является нарушением требований ст. ст. 11, 17, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» (нарушения устранены в ходе проверки).

На основании вышеизложенного следует, что ООО «Здоровое питание», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного (лечебного) питания по адресу: <адрес>, не соблюдаются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID – 19, что может привести к возникновению и распространению новых случаев новой коронавирусной инфекции, как среди работников организации общественного (лечебного) питания, так и жителей города Кирова.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1 в судебном заседание поддержала доводы, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0658 от 02.11.2020 в полном объеме, указав, что, приказом ООО «Здоровое питание» №66 от 23.03.2020 техник-технолог ФИО2 назначена ответственным за проведение и контроль профилактических мероприятий, санитарную обработку и дезинфекцию помещений ООО «Здоровое питание», расположенных по адресу: <адрес> здание пищеблока. А связи с этим просят привлечь должностное лицо техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. По выявленным нарушениям недостатки устранены, меру наказания оставляют на усмотрение суда.

В судебном заседании техник-технолог ООО «Здоровое питание» ФИО2 вину не оспаривает в совершенном правонарушении, пояснив, что раскаивается в содеянном, ранее не привлекалась к административной ответственности, воспитывает одна несовершеннолетнюю дочь, средний заработок 30.000 рублей и выявленные нарушения все устранены в ходе проверки. Просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0658 об административном правонарушении от

02.11.2020 (л.д.4-5),

- объяснительной заведующей производством ООО «Здоровое питание» ФИО2 (л.д.11),

- пояснениями заведующей производством ООО «Здоровое питание» ФИО2 об устранении нарушений (л.д.12),

- служебной запиской заведующей производством ООО «Здоровое питание» ФИО2 об устранении нарушений с фотографиями (л.д.13, 14-17),

- актом проверки № 0514 от 05.10.2020 (л.д. 18-20),

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0138 от 05.10.2020 (л.д.21),

- фототаблицей (л.д.23-33),

- должностной инструкцией техника-технолога (л.д.34-35),

- копией трудового договора № 148 от 29.12.2018, заключенного между ООО «Здоровое питание» и ФИО2, (л.д.36-38),

- копией приказа № 66 от 23.03.2020 «О соблюдении режима санитарно-эпидемиологической безопасности» (л.д.39),

- копией приказа № 146-п от 29.11.2019 о приеме на работу техника-технолога ФИО2 (л.д.40),

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07.09.2020 № 0514 (л.д.42-44),

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прокуратуры Кировской области № 7/1-280-2020/20330001/Исорг1947-20 от 07.09.2020 (л.д.45),

- служебной запиской о проведения внеплановой выездной проверки от 03.09.2020 № 534 (л.д.46-47),

- выпиской их Единого государственного реестра юридических лиц от 03.09.2020 (л.д.48-56),

- договором аренды государственного имущества Кировской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управлении, № 220 от 28.12.2019 (л.д.57-66),

- актом приема передачи государственного имущества к договору

аренды № 220 от 28.12.2019 (л.д.67-68).

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное техником-технологом ООО «Здоровое питание» ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 года в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения, в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ - к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

На основании ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» был издан Указ Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности». В соответствии с вышеуказанными документами постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности, исполнителям осуществлять оперативные мероприятия по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор» установлено, что в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов, обязан: принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации; утвердить мероприятия по организации выполнения ограничительных (карантинных) профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий, создать оперативный штаб по обеспечению выполнения указанного плана.

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, были введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV.

Кроме того, согласно Постановления Правительства Российской Федерации 02.04.2020 №417, утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Пунктами 1, 3 Правил предусмотрено, что граждане, организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации, обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.3, 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На основании п. 2.7, п. 2.8 вышеуказанных Правил, в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности, вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

Контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территориях (объектах) с введенным режимом карантина проводят органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В рамках ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены методические рекомендации, в соответствии с которыми установлен комплекс необходимых мер, предусматривающих особые условия и режимы хозяйствующей деятельности субъектов рынка в условиях пандемии COVID-19.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают виновность Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 года в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения, в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ - к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

На основании ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» был издан Указ Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности». В соответствии с вышеуказанными документами постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности, исполнителям осуществлять оперативные мероприятия по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор» установлено, что в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов, обязан: принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации; утвердить мероприятия по организации выполнения ограничительных (карантинных) профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий, создать оперативный штаб по обеспечению выполнения указанного плана.

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, были введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV.

Кроме того, согласно Постановления Правительства Российской Федерации 02.04.2020 №417, утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Пунктами 1, 3 Правил предусмотрено, что граждане, организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации, обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.3, 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На основании п. 2.7, п. 2.8 вышеуказанных Правил, в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности, вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

Контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территориях (объектах) с введенным режимом карантина проводят органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В рамках ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены методические рекомендации, в соответствии с которыми установлен комплекс необходимых мер, предусматривающих особые условия и режимы хозяйствующей деятельности субъектов рынка в условиях пандемии COVID-19.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают виновность техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2 в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает тот факт, что ФИО2 вину признала, нарушения все устранены в период проверки, о чем суду представлены доказательства, не привлекалась за аналогичное правонарушение, воспитывает одна несовершеннолетнюю дочь.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд не находит оснований для применения в отношении техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2 ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 п.п. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностного лица – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Суд, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, характер совершенного правонарушения, признание вины и устранения всех нарушений, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в представленных материалах не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь с ч. 1 п.п. 2.2. и 2.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 рублей.

Реквизиты:

УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 434501001

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение ФИО5 ОКТМО 33701000 статус 08.

КБК 14111601061010003140

УИН 14104430007100036143

Назначение платежа: оплата штрафа по административному протоколу делу № 0658 от 02 ноября 2020 года в отношении техника-технолога ООО «Здоровое питание» ФИО2.

Разъяснить технику-технологу ООО «Здоровое питание» ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...>, каб. 216.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина