Постановление № 5-376/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-376/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 23.11.18.

мотивированное постановление изготовлено 23.11.18

23 ноября 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ», ИНН №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Куйбышевский ПЖРТ» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при подаче горячей воды, а именно: (некачественная горячая вода, жесткая с примесями нефтепродуктов) отобранная проба воды горячего водоснабжения из распределительной сети, обслуживающей ООО «КУЙБЫШЕВСКИЙ ПЖРТ» дата. в 10-00 по адресу: адрес согласно представленным экспертным заключениям №..., 25876от 22.10.2018г. ФБУЗ «Центр гигиеныи эпидемиологии в адрес», отделение в адрес (протоколы лабораторных испытаний №..., 84 214 от 22.10.2018г.) не соответствует требованиям СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...): по санитарно-химическому показателю «жесткость» при нормативном показателе -7 °Ж, фактически составил 10 +/- 2 °Ж;что является нарушением:ст. 11, 19 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; гл.4, ст.24, п.5 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»;СаНПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...), о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес старшим специалистом первого разряда отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист первого разряда отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать без их участия.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно писала заявление в Роспотребнадзор, так как в их доме поставляется вода ненадлежащего качества.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от дата № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 5, ст. 24. гл.4 Федерального закона №... - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 3.1., п. 3.2., п. 3.5., 3.4.3 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. Содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

В соответствии с п.2.2. СанПиН 2.дата-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Куйбышевский ПЖРТ» создано дата за ОГРН №... России по адрес;

- договором управления многоквартирным домом и перечнем многоквартирных домов от дата о том, что управляющей компанией дома по ул. адрес является ООО «Куйбышевский ПЖРТ», согласно которому в обязанности общества входит обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах;

- договором №... на теплоснабжение от дата, согласно которому ООО «Волгатеплоснаб»- теплоснабжающая организация обязуется подавать ООО «Куйбышевский ПЖРТ» -абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на отопление и горячую воду, а ООО «Куйбышевский ПЖРТ» обязуется принять и оплатить тепловую энергию, горячую воду и невозвращенный теплоноситель;

- обращением жителей о том, что вместо горячей воды получают от ООО «Куйбышевский ПЖРТ» жесткую воду с запахом и следами нефтепродуктов;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.5 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес старшим специалистом 1 разряда отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2;

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Куйбышевский ПЖРТ»;

- определением №... от дата о проведении экспертизы по обращению заявителя (вход.№.../ж от дата) по факту неудовлетворительного качества горячей воды по адресу: адрес;

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которому по адресу: адрес, по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.дата- 01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...),

- протоколом лабораторных испытаний №... от дата, согласно которому по адресу: адрес, по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.дата- 01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...),

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которому представленная проба воды горячей сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранная на вводе в жилой дом по адресу: адрес, ул. адрес, по показателю «жесткость» не соответствует требованиям СанПиН 2.дата- 01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...),

- протоколом лабораторных испытаний №... от дата, согласно которому по адресу: адрес, по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.дата- 01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...),

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которому представленная проба воды горячей сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранная в разводящей сети жилого дома по адресу: адрес, ул. адрес, по показателю «жесткость» не соответствует требованиям СанПиН 2.дата- 01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...),

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Куйбышевский ПЖРТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Куйбышевский ПЖРТ», ИНН №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №... юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№... банк получателя: отделение Самара адрес, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова