Постановление № 5-18/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-18/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района Иркутской области, ул. Кутелева, 53

6 февраля 2020г. г.Слюдянка

16.50

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Газимзянов А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении №5-18/2020 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживающего по адресу: "АДРЕС", русским языком владеющего устно и письменно, не работающего, состоящего в браке, имеющего 4 иждивенцев, проживающих в Р.Таджикистан, ранее привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ,

ФИО1 разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника, услугами переводчика воспользоваться не пожелал;

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Таджикистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.3 КоАП Российской Федерации, - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с "ДАТА" по настоящее время.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 16 часов 40 минут полицейским (кинологом) ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району сержантом полиции ФИО3 совместно с экипажем ППСП «828», в <...> возле дома № *** выявлен гр. Таджикистана ФИО1, "ДАТА".р., который уклоняется от исполнения решения Слюдянского районного суда. А именно постановлением судьи Тюменцевой Т.В. Слюдянского районного суда от "ДАТА" гр. ФИО1, "ДАТА".р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда. Ходатайств об обжаловании постановления Слюдянского районного суда не поступало от гр. ФИО1. Постановление вступило в законную силу "ДАТА". В установленный законом срок гр. ФИО1, обязан был выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть до "ДАТА" Однако гр. ФИО1 не исполнил данную обязанность в установленный законом срок, предусмотренный п.6 ст. 32.10. Гражданин ФИО1 копию постановления о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением, путем самостоятельного контролируемого выезда, получил "ДАТА" Указанная обязанность не выполнена, то есть ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации».

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 и ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ "ДАТА" отделением по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району; "ДАТА" по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ Слюдянским районным судом.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что не выехал из Российской Федерации, так как не было денег на приобретение билета на поезд до г.Новосибирска. Также пояснил, что готов в настоящее время добровольно выехать из Российской Федерации.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 полагала необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.3 ст.20.25 КоАП Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным инспектором ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4.

Согласно протоколу, "ДАТА" в 16 часов 40 минут полицейским (кинологом) ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району сержантом полиции ФИО3 совместно с экипажем ППСП «828», в <...> возле дома № *** выявлен гр. Таджикистана ФИО1, "ДАТА".р., который уклоняется от исполнения решения Слюдянского районного суда. А именно постановлением судьи Тюменцевой Т.В. Слюдянского районного суда от "ДАТА" гр. ФИО1, "ДАТА".р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда (л.д.3-4).

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, копия вручена правонарушителю, подписан им, что ФИО1 подтвердил в суде.

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом полицейского (кинолога) ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району сержанта полиции ФИО3 (л.д.5), протоколом об административном задержании № *** от "ДАТА" (л.д.6).

ФИО1 в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации по судебному решению из-за отсутствия денежных средств на билет на поезд до г.Новосибирска. При этом он сообщил, что знает о нарушении им закона (л.д.9).

По сведениям ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ "ДАТА".

Как видно из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от "ДАТА", "ДАТА" в 16.25 час командиром ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району ст.лейтенантом полиции ФИО5 совместно с экипажем ППСП «828» при ООП в г. Слюдянке, около дома № *** по ул. Красина был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании данных ЦБДУИГ въехал в Россию с частной целью "ДАТА", осуществил постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". "ДАТА" ФИО1 подал заявление для рассмотрения вопроса о разрешении на временное проживание, и на основании данного заявления продлил миграционный учет до "ДАТА" по адресу: "АДРЕС".

Решением № *** Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области "ДАТА" ФИО1 отказано в разрешении на временное проживание. Далее "ДАТА" Врио начальника ГУ МВД России по Иркутской области генерал-майором полиции ФИО6 утверждено решение о не разрешении въезда в Россию ФИО1 сроком на 3 года, до "ДАТА".

По истечении срока пребывания, а именно с "ДАТА" по настоящее время ФИО1 не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

У гражданина Таджикистана ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность. Ранее он привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1, ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ (л.д.12-17).

Постановление от "ДАТА" вступило в силу "ДАТА".

Судья, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признает их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

Таким образом, ФИО1 не выполнил в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 не имел и не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ он не обращался.

Кроме того, на территории Российской Федерации, у него отсутствуют стойкие социальные связи и члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, что подтверждено им в судебном заседании.

Поэтому выезд из страны, в которой никто из членов семьи ФИО1, являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того из пояснений ФИО1 следует, что на территории Республики Таджикистана у него имеется семья.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области сроком до 2 лет.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поскольку привлекаемое к ответственности лицо уклонилось от исполнения ранее принятого решения о добровольном выезде из России, полагаю необходимым определить ему принудительный контролируемый выезд из Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РОФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Таджикистана ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Таджикистана ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Слюдянского районного суда от "ДАТА", но не более чем до "ДАТА", для обеспечения исполнения постановления в виде принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить:

ИНН <***>/КПП 380801001

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч <***>)

р/сч <***>

БИК 042520001

ОКТМО 25634101

КБК 18811601181019000140

л/с <***>

УИН 18880338160000115781

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: