Решение № 2-2815/2024 2-2815/2024~М-1420/2024 М-1420/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-2815/2024

Дело №2-2815/2024(24RS0040-01-2024-002067-36)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 06 июня 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Симковой Ю.С.,

с участием прокурора Селезневой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 29.10.2018 № включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии. Указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) по договору найма жилого помещения в общежитии от 26.04.2019г. № предоставлено ответчику на время трудовых отношений с ООО «Норильскпромтранспорт». Согласно поступившей информации от ООО «Норильскпромтранспорт» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 22.06.2022г. № ответчик уволен 01.07.2022г. Ответчику (нанимателю) 14.08.2023 направлялось предупреждение о выселении. Истец просит признать прекращенным договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от 26.04.2019 № и выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО2, полномочия которого подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчику направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Таким образом, ответчик в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказалась принять судебное извещение, и, в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ суд признает её надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела. Судом ответчику была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако он ей не воспользовался по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьих лиц ООО «Норильскпромтранспорт», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - ФИО3, действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд письменные возражения, согласно которых указала, что ФИО1 с 23.01.2017г. осуществлял трудовую деятельность в Обществе. ПАО «ГМК «Норильский никель» принято решение о передаче с 01.01.2022г. функций Общества в Заполярный филиал Компании. В ЗФ создано подразделение с аналогичными функциями, что и в ООО «Норильскпромтранспорт» - Автотранспортное объединение «Норильский промышленный транспорт». Трудовые отношения между ООО «Норильскпромтранспорт» и ответчиком прекращены 31.12.2021г. в связи с его переводом в ЗФ Компании. Ответчик состоит в трудовых отношениях с Компанией с 01.01.2022г. в порядке перевода из других предприятий группы ПАО «ГМК «Норильский никель» - ООО «Норильский промышленный транспорт». В настоящее время ФИО1 работает на АТО «ЦАТК» в должности слесаря-сантехника 6 разряда. Таким образом, ответчик продолжает работать в Группе компаний «Норильский никель», что в соответствии с правоприменительной практикой не влечет прекращение договора найма жилого помещения. Сведения о наличии у ответчика и члена его семьи иного имущества для проживания на территории г.Норильска в Компании отсутствует.

Оценив доводы истца, изложенные в иске, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Так, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 на основании Распоряжения Администрации г.Норильска № от 29.10.2018г. о включении жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и отнесении к жилым помещениям в муниципальных общежитиях и договора найма жилого помещения в общежитии № от 26.04.2019г.

Согласно справки Форма-4 по состоянию на 21.02.2024г. в спорном жилом помещении зарегистрирован с 23.08.2019г. по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно акту обследования жилого помещения и установления факта проживания/непроживания нанимателя, составленного ООО «Центр Административно-Технического обслуживания объектов" от 05.03.2024г., при обследовании спорного жилого помещения, установлено, что в спорном жилом помещении проживает гражданин, который представился ка ФИО1, который пояснил, что проживает на основании договора служебного найма.

Согласно приказа ООО «Норильскпромтранспорт» № от 23.12.2021г. ответчик ФИО1 уволен в связи с переводом к другому работодателю.

Приказом № от 30.12.2021г. с 01.01.2022г. принят на работу водителем автомобилей всех типов и грузоподъемности 3 класса. В соответствии с приказами о переводах на другие должности ( приказ № от 22.07.2022г., № от 30.08.2022г., № от 10.11.2022г.) в настоящее время ответчик работает в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» в Автотраснпортном объединении «ЦАТК» Служба главного энергетика в должности слесаря-сантехника 6 разряда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного Кодекса и ч. 2 указанной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая спор по существу и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд на основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку ответчик ФИО1 после увольнения из одного дочернего предприятия ПАО ГМК «Норильский никель» трудоустроился в другое дочернее предприятие в пределах одной и той же Группы компаний «Норильский никель» в подразделении с аналогичными функциями.

Из акта проверки жилого помещения от 05.03.2024 и пояснений истца в исковом заявлении, в спорном жилом помещении проживает ответчик. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Порядок предоставления служебных жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск на момент заключения с ответчиком ФИО1 договора найма служебного жилого помещения определялся Положением «О жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск Красноярского края от 19 декабря 2005 г. N 59-836, в настоящее время определяется соответствующим Положением, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2019 г. N 14/5-307.

Пунктом п. 2.2 (2.1) указанных Положений предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:

г) работникам ПАО "ГМК "Норильский никель", ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Норильскгазпром", АО "Таймыргаз", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", ООО "Алыкель", а также их дочерних и зависимых обществ;

При этом п.6.1 ранее действующего положения и п. 3.3 актуального Положения установлено, что прекращение трудовых отношений, обучения (практики), прохождения службы являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из системного толкования указанных норм, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, и в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ влечет обязанность для граждан, занимающих такое жилое помещение, его освобождения.

Ответчик был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

ФИО1 как работник ООО «Норильскпромтранспорт" изменил место работы путем увольнения из одного предприятия переводом и трудоустройства без перерыва в другое предприятие. ПАО «ГМК «Норильский никель» принято решение о передаче с 01.01.2022г. функций Общества в Заполярный филиал Компании. В ЗФ создано подразделение с аналогичными функциями, что и в ООО «Ноильскпромтранспорт» - Автотранспортное объединение «Норильский промышленный транспорт». Трудовые отношения между ООО «Норильскпромтранспорт» и ответчиком прекращены 31.12.2021г. в связи с его переводом в ЗФ Компании. Ответчик состоит в трудовых отношениях с Компанией с 01.01.2022г. в порядке перевода из других предприятий группы ПАО «ГМК «Норильский никель» - ООО «Норильский промышленный транспорт». В настоящее время ФИО1 работает на АТО «ЦАТК» в должности слесаря-сантехника 6 разряда. Таким образом, ответчик продолжает работать в Группе компаний «Норильский никель». На период работы в ООО «Норильсскпромтранспорт», входящем в группу Компаний «Норильский никель», и было представлено спорное жилое помещение.

При таком положении, ФИО1 не может быть признан прекратившим трудовые отношения в смысле, придаваемом вышеперечисленными нормативными положениями.

Каждое из учреждений имеет одного учредителя и источник финансирования. Продолжение отношений найма обусловлено в этом случае продолжением работы нанимателя в таком же учреждении с соблюдением ответчиком иных условий заключенного договора найма служебного жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО1 продолжает занимать спорное служебное жилое помещение, продолжает работать в группе компаний «Норильский никель» МО г. Норильска, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда МО город Норильск, иных помещений на праве собственности или в пользовании ответчик не имеет, он добросовестно несет бремя содержания указанного жилого помещения, что следует из материалов дела, в связи с чем отсутствуют основания для выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.

Приведенные отношения сторон, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжает занимать это помещение, фактически не прекратил своего действия.

В случае изменения места работы специалиста, занимающего служебное жилое помещение, за ним сохраняется право проживания в служебном жилом помещении при условии нового трудоустройства в дочернем предприятии ПАО «ГМК «Норильский никель» либо ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», трудовая деятельность в котором предполагает предоставление муниципального служебного жилого помещения в общежитии.

При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2024