Решение № 2-348/2017 2-348/2017(2-6903/2016;)~М-7164/2016 2-6903/2016 М-7164/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-348/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2017 года <адрес>

Ханты – Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца КУ ХМАО-Югры «ЦСВ» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителей ответчика ФИО1 – ФИО5, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>0 и адвоката ФИО4, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казённого учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец Казённое учреждение <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» (далее по тексту КУ ХМАО-Югры «ЦСВ») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, в этой связи он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов на жилое помещение и коммунальных услуг по месту жительства: <адрес> кв. На основании представленных документов, Управление приняло решение обращение ФИО1 удовлетворить, ответчику назначена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно), компенсация за коммунальные услуги в размере 452 рубля 96 копеек, компенсация за жилое помещение в размере 205 рублей 04 копейки. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, уд. Горная, <адрес>, состоит на учете по категории «Инвалид» и является получателем компенсации расходов за коммунальные услуг в размере 940 рублей 52 копейки и компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 136 рублей 42 копейки. Ответчик в результате телефонных переговоров сообщил истцу о наличии переплаты компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения. На основании полученной от ответчика информации, истцом выявлен факт переплаты денежных средств в размере 454 533 рубля 30 копеек. Задолженность образовалась следующим образом. На основании представленной Департаментом городского хозяйства Администрации <адрес>» информации, истцом внесены изменения в ППО АСОИ, а именно тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества, применяемого для расчета компенсации расходов по оплате за жилое помещение изменен с 10,25 на 10,93. Учитывая, что внесение в ППО АСОИ тарифов и нормативов производилось по более чем 1500 адресов, специалистом вместо тарифа 10, 93 (размер платы за содержание и ремонт общего имущества (применимы с ДД.ММ.ГГГГ) обслуживающей организацией МП «ЖКУ» для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> результате счетной ошибки внесен размер 10093 (ошибочно добавлена цифра «0» вместо запятой, находящийся рядом на клавиатуре), что повлекло завышение размера компенсации и как следствие к необоснованной выплате в размере 454 533 рубля 30 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил уведомление №-Исх-<адрес> о необходимости вернуть в добровольном порядке излишне выплаченную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчик денежные средства не возвратил. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 454 533 рубля 30 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца КУ ХМАО-Югры «ЦСВ» – ФИО3 настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО5 и ФИО4, в судебном заседании иск не признали. Суду показали, что к настоящему времени указанные в иске средства потрачены, в действиях ответчика отсутствует недобросовестность, поскольку о факте чрезмерной выплаты истцу сообщено самим ФИО1, также отсутствует счётная ошибка, поскольку представителя истца внесены в программное обеспечение неверные исходные данные.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов на жилое помещение и коммунальных услуг по месту жительства: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Управление приняло решение обращение ФИО1 удовлетворить, ответчику назначена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно), компенсация за коммунальные услуги в размере 452 рубля 96 копеек, компенсация за жилое помещение в размере 205 рублей 04 копейки (л.д. 9).

Из письма Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДГХ №-сх-<адрес> следует, что тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества, применяемого для расчета компенсации расходов по оплате за жилое помещение ответчика составил 10, 93 руб1/кв.м. (л.д. 22-34).

Как указано в иске и не оспаривается ответчиком, специалистом вместо тарифа 10, 93 (размер платы за содержание и ремонт общего имущества (применимы с ДД.ММ.ГГГГ) обслуживающей организацией МП «ЖКУ» для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> результате счетной ошибки внесен размер 10093 (ошибочно добавлена цифра «0» вместо запятой, находящийся рядом на клавиатуре), что повлекло завышение размера компенсации и как следствие к необоснованной выплате в размере 454 533 рубля 30 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ за сентябрь, списком № от ДД.ММ.ГГГГ за октябрь, списком № от ДД.ММ.ГГГГ за ноябрь (л.д. 42-100).

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил уведомление №-Исх-<адрес> о необходимости вернуть в добровольном порядке излишне выплаченную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчик денежные средства не возвратил (л.д. 35-36).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Специальным законом, определяющим гарантии социальной защиты инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в преамбуле которого установлено, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 названного Федерального закона к ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относится принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Федеральный законодатель, предоставляя инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льготу в виде скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, одновременно передал полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 13 статьи 17, части 1 - 2, 6 статьи 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно п.1.1., 1.2 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Временного порядка предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета», настоящий Временный порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета (далее - Временный порядок), оно определяет механизм предоставления компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг гражданам рассчитывает и предоставляет Центр социальных выплат.

Согласно п.2.5 названного Постановления, расчёт компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Для собственника жилого помещения в многоквартирном доме компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с учетом взноса на капитальный ремонт. Взнос на капитальный ремонт исчисляется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного законодательством <адрес> - Югры, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, взнос на капитальный ремонт исчисляется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством <адрес> - Югры.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании положений ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3).

Поскольку указанная мера государственной поддержки предоставлена ответчику ФИО1 в качестве компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд пришёл к выводу о том, что предусмотренное подп. 3 ст. 1109 ГК РФ основание недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения к ответчику не применяется, так как названная мера государственной поддержки денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, не является.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что полученная ответчиком ФИО1 социальная выплата в размере 454 533 рубля 30 копеек подлежит возвращению ответчиком как полученная при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 745 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Казённого учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казённого учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» излишне выплаченную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 454 533 рубля 30 копеек, а также в порядке распределения судебных расходов сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 7 745 рублей, а всего в размере 462 278 (четыреста шестьдесят две тысячи двести семьдесят восемь) рублей 30 (тридцать) копеек

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через <адрес> городской суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев