Решение № 12-94/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-94/2018

Дело № 12- 94/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2018г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р.,

с участием защитника юридического лица Виноградовой Р.И., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Оптима» на постановление № 3897 заместителя главного государственного санитарного врача по Горнозаводскому муниципальному району, Гремячинскому муниципальному району, Чусовскому муниципальному району, Лысьвенскому городскому округу Пермского края ФИО2 от 11 сентября 2018 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Оптима» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК «Оптима» просит отменить постановление № 3897 заместителя главного государственного санитарного врача по Горнозаводскому муниципальному району, Гремячинскому муниципальному району, Чусовскому муниципальному району, Лысьвенскому городскому округу Пермского края ФИО2 от 11 сентября 2018 года, поскольку вина управляющей компании в затоплении подвала жилого дома по адресу п.Теплая Гора ул.1 Мая, 14 отсутствует, при проведении проверки не была установлена причина затопления подвала указанного дома, акт от 13.08.2018г. подтверждает неисправность канализационного колодца, который находится на баллансе МУП «Водоканал» Теплогорского сельского поселения, не очищается не смотря на неоднократные требования управляющей компании. 13 и 14 августа 2018г. ООО «УК «Оптима» произвела очистку подвального помещения, для проведения дезинсекционных работ требуется время на подсыхание грунта. С учетом указанных обстоятельств административное правонарушение является малозначительным.

Защитник Виноградова Р.И. заявленные требования по вышеуказанным доводам поддерживает, не оспаривает, что ООО «УК «Оптима» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу п.Теплая Гора ул.1 Мая, 14 на основании договора от 16.05.2015г., выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 с требованиями жалобы не согласна, пояснила, что внеплановая выездная проверка была проведена по заявлению жильцов, согласована с прокурором Пермского края, актом проверки от 21.08. 2018г. установлено наличие в подвале канализационных загрязнений, скопление насекомых (мух), что влечет угрозу массовых инфекционных заболеваний, угрозу проживанию в доме.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 27.08.2018г. ведущим специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 По результатам внеплановой выездной проверки 21.08.2018г. установлено, что ООО « УК Оптима», осуществляя выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу п.Теплая Гора ул.1 Мая, 14 допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений :

по состоянию на 15.08.2018г. в период с 12 до 12-30 часов при обследовании жилого дома по адресу п.Теплая Гора ул.1 Мая, 14 обнаружено загрязнение подвала ( под первым подъездом) канализационными сточными водами, что не соответствует п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В подвале наблюдается скопление насекомых (мух), мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого дома не проводятся, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий по борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». Вышеуказанное является нарушением статей 11, 39, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен с участием представителя Виноградовой Р.И., 27.08.2018г. получен представителем.

Определение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО « УК Оптима» 11.09.2018г. получено представителем Виноградовой Р.И. 27.08.2018г.

Постановлением № 3897 от 11.09.2018 года заместителя главного государственного санитарного врача по Горнозаводскому району, Гремячинскому муниципальному району, Лысьвенскому городскому округу, Чусовскому муниципальному району Пермского края ФИО2 ООО « УК «Оптима»

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, копия постановления получена ООО « УК «Оптима» 17.09.2018г.

12.10.2018г. ООО « УК «Оптима» в Горнозаводский районный суд подана жалоба на оспариваемое постановление, заявление о восстановлении срока его обжалования.

Определением Горнозаводского районного суда от 18.10.2018г. ООО « УК «Оптима» восстановлен срок обжалования постановления № 3897 от 11.09.2018г.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает: при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается : захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает: при эксплуатации жилых помещений требуется : проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (днзинсекция и дератизация).

п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий по борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»установлено: юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории., их технического и санитарно-эпидемиологического состояния, профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) аграрно и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, а также прилегающей к ним территории, истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов, контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Вина юридического лица ООО « УК «Оптима» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.08.2018г., актом внеплановой выездной проверки от 21.08.2018г., протоколом об административно правонарушении от 27.08.2018г.

Административное наказание ООО « УК «Оптима» назначено в пределах санкции 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, нарушение

требований санитарного законодательства является опасным для проживающих в доме граждан, влечет угрозу массовых инфекционных заболеваний.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен, сроки обжалования оспариваемого постановления судом восстановлены.

Доводы жалобы об отсутствии вины управляющей компании в затоплении подвала, не установлении причины затопления подвала основанием для отмены оспариваемого постановления не являются.

Доводы, что для проведения дезинсекционных работ требуется время на подсыхание грунта, являются несостоятельными, т.к. жалоба от жильца ФИО4 о затоплении канализационными водами поступила в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора 23.07.2018г., на момент проверки 21.08.2018г. загрязнение подвала под первым подъездом не было устранено, при этом было установлено наличие в помещении подвала скопления мух.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 3897 по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного санитарного врача по Горнозаводскому району, Гремячинскому муниципальному району, Лысьвенскому городскому округу, Чусовскому муниципальному району Пермского края ФИО2 от 11 сентября 2018 года о признании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Оптима» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения,

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Оптима» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сырова Т.В.