Решение № 2А-762/2017 2А-762/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-762/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, заинтересованного лица ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6, при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело <> по административному исковому заявлению ФИО7 ФИО13 к заместителю начальника Отдела капительного строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области Анищенко ФИО14, Отделу капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области об оспаривании разрешения на строительство <> от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления <> от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении градостроительного плана»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что является собственником квартиры и земельного участка по адресу: <> ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем начальника Отдела капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области постановлением <> утвержден градостроительный план земельного участка для реконструкции многоквартирного жилого дома, относящегося к квартире <>, 09 августа 2017 г. выдано разрешение на строительство. Административный истец ФИО1 просит признать постановление <> от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении градостроительного плана» и разрешение на строительство <> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку указанные документы позволяют ФИО8 производить реконструкцию его квартиры, расположенной по адресу: <>, собственником которой он является, для чего использовать принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <>.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Административный ответчик заместитель начальника Отдела капительного строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил отказать, представил отзыв, в соответствии с которым указывает, что градостроительный план и разрешение выдано уполномоченным лицом в рамках исполнения его должностных обязанностей с соблюдением норм и требований законодательства при наличии всех необходимых документов от заявителя.

Представитель административного ответчика Отдела капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области ФИО4, действующий на основании Положения, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать, дополнительно указал, что предметом административного спора является соответствие действий должностного лица требованиям законодательства. ФИО3, являясь заместитель начальника Отдела капительного строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, действовал в рамках своих полномочий, с учетом требований законодательства и при наличии соответствующих документов от заявителя. Оснований для отказа в муниципальной услуге не имелось, в связи с чем заявителю ФИО8 был утвержден градостроительный план и выдано разрешение на строительство. Спор о праве пользования земельным участком не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводство и не подлежит проверке в рамках настоящего административного дела.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно указала, что по обстоятельствам проведения реконструкции проводилось общее собрание жильцов дома, о котором ФИО1 извещалось, но не явилась и своего мнения не высказала.

Заинтересованное лицо ФИО8 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уполномочил доверенность на представление своих интересов ФИО6.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, дополнительно пояснил, что многоквартирный дом по адресу: <> имеет три квартиры и три земельных участка. Земельные участки не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, поскольку каждый из них поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект права, границы не уточнены ни у одного из них, порядок пользования земельным участком не установлен. Для решения вопроса о реконструкции многоквартирного дома требовалось лишь решение общего собрания, а не согласие всех собственников, поскольку реконструкция не приведет к уменьшению общего имущества многоквартирного дома и, тем более, к уменьшению земельного участка ФИО1. В соответствии с технической документацией возведение пристроя предполагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО8 и прилегающем к его квартире. Пакет документ был собран и предоставлен ФИО8 в орган местного самоуправления. В судебном порядке в рамках гражданского дела ранее установленные границы земельного участка ФИО1 оспаривались и исключались из сведений государственного реестра.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Согласно статье 40Земельного кодекса российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42Земельного кодекса российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что постановлением <> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления <>, по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) для реконструкции многоквартирного жилого дома, по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г. выдано разрешение на строительство на земельном участке с кадастровыми номерами <>, <>, <>, по адресу: с<>

Выдача органом местного самоуправления ГПЗУ является муниципальной услугой, под которой согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Красноярский район» № 241-р от 06 июля 2015 г. полномочия по утверждению ГПЗУ, выдаче разрешений на строительство закреплены за Отделом капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ФИО3, являясь заместителем начальника отдела, наделен правом подписи (распоряжение № 424-р от 11 августа 2016 г.)

До 01 июля 2017 г. действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ, который в части 1 статьи 44 указывал, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

С 1 июля 2017 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которым признана утратившей силу статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющая требования к подготовке и содержанию ГПЗУ как одного из видов документации по планировке территории.

С момента вступления в действие новой редакции Кодекса ГПЗУ исключен из видов документации по планировке территории.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Закона N 373-ФЗ, в случае, если заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подано в уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляются в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Градостроительный план на реконструкцию многоквартирного жилого дома подготовлен на основании заявления ФИО8 от 27 февраля 2017 г., поступившего в орган местного самоуправления 03 июля 2017 г., утвержден постановлением от 25 июля 2017 г..

В соответствии с частью 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения ГПЗУ правообладатель земельного участка (далее - правообладатель) обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче ГПЗУ может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

В силу части 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку, регистрацию ГПЗУ и выдает его заявителю. ГПЗУ выдается заявителю без взимания платы.

Иной порядок предоставления ГПЗУ по обращению правообладателя Кодексом не установлен.

Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о подготовке ГПЗУ, а также основания для отказа в выдаче ГПЗУ.

Таким образом, предъявление органом местного самоуправления правообладателю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче ГПЗУ различных документов или отказ в выдаче ГПЗУ Минстрой России считается не соответствующим законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности. (Письмо Минстроя России от 05 июля 2017 г. N 23604-СМ/09 «О разъяснении некоторых положений градостроительного законодательства Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.

В соответствии со статьями 56, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения», градостроительный план земельного участка представлял собой документ, содержащий информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

Таким образом, градостроительный план носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по застройке земельного участка и является документом, в котором содержатся сведения (сообщения, данные) о конкретном земельном участке, которые позволяют идентифицировать этот земельный участок и определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, недвижимости и т.д., а также сведения, необходимые для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах земельного участка и не устанавливает каких-либо прав и ограничений в отношении объекта недвижимости или земельного участка.

По смыслу вышеприведенных норм градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях.

Иными словами, градостроительный план представляет собой документ, содержащий сведения уже утвержденных документов, не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

В судебном заседании ни административный истец, ни ее представитель не представили оснований и доказательств нарушения прав административного истца Градостроительным планом, утвержденным 25 июля 2017 г. постановлением заместителя начальника отдела капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район».

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что административный истецФИО1 является собственником 1/4 доли квартиры и земельного участка по адресу: с<> По 1/4 доли указанного жилого помещения и земельного участка принадлежит ФИО9, ФИО10, ФИО11. Квартира и земельный участок по адресу: <> на праве собственности принадлежит ФИО8, квартира и земельный участок по адресу: с<> на праве собственности принадлежит ФИО5.

Постановлением <> от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», который в пункте 2.6 предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Указанный перечень документов закреплен и в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Довод административного истца о том, что оспариваемыми документами (постановлением об утверждении градостроительного плана и разрешением) нарушаются ее права собственности на земельный участок, проверялся в судебном заседании и не нашел своего подтверждения.

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности совместно с ФИО9, ФИО10, ФИО11 принадлежит по 1/4 доли у каждого земельный участок с кадастровым номером <> по адресу: <>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (графа «особые отметки»).

ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <> по адресу: <>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (графа «особые отметки»).

ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <> по адресу: <>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (графа «особые отметки»).

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как установлено судом, возводимый ответчиком пристрой к принадлежащей ему квартире в жилом многоквартирном доме является одноэтажным, занимает часть земельного участка, примыкающего непосредственно к квартире, принадлежащей ФИО8, не находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома. Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и в отношении него государственный кадастровый учет не проведен, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме не возникло, что также подтверждается заключением о составе общего имущества в многоквартирном жилом доме ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Астраханский филиал от 17 марта 2017 г..

Таким образом, осуществляемая ФИО8 реконструкция не влечет фактического уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, а, соответственно, не нарушает прав истца, в связи с чем для выдачи разрешения на строительство достаточно было решения общего собрания по вопросу реконструкции многоквартирного дома.

Решение собственников помещений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу реконструкции квартиры <> – снос и возведение пристроя с увеличением его площади принято 18 марта 2017 г., кем-либо не обжаловано в установленном законом порядке и представлено к заявлению на выдачу разрешения на строительство от 08 августа 2017 г..

Необходимые документы, установленные в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО12 при получении разрешения на строительство администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области были представлены. При указанных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ответчиков каких-либо нарушений действующего законодательства при выдаче оспариваемого разрешения на строительство.

Оспаривая решения (действия) должностного лица: постановление об утверждении градостроительного плана и разрешение на строительство, административный истец указывает на нарушение ее прав как совладельца земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, где находится ее квартира, а именно, что земельный участок, на котором предполагается строительство пристроя к квартире ФИО8, частично затрагивает ее земельный участок, однако доказательств данному доводу административный истец не представила. Согласно представленных кадастровых выписок земельные участки с кадастровыми номерами <>, <>, <> являются самостоятельными участками, границы которых в установленном законом порядке не установлены, порядок пользования между сторонами не определен, при этом предполагаемый пристрой ни каким образом не уменьшает размер принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Таким образом, оспариваемые постановление и разрешение на строительство приняты в установленном порядке, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Напротив,ФИО1 не доказала факт нарушения ее прав, свобод и законных интересов, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца об оспаривании указанного постановления и разрешения на строительство надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО13 к заместителю начальника отдела капительного строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области Анищенко ФИО14, отделу капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области об оспаривании разрешения на строительство <> от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления <> от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении градостроительного плана» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.