Решение № 2-1-2580/2021 2-2580/2021 2-2580/2021~М-693/2021 М-693/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1-2580/2021

Дело № 2-1-2580/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.

при секретаре Титковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области и, уточнив исковые требования просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика включить истца в список претендентов на звание «Ветеран труда», в обоснование указав, что был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», имеет необходимый трудовой стаж, однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется письменный отзыв на иск, в котором ответчик возражает против удовлетворения иска.

На основании положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа по филиалу завода <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ за досрочное выполнение плана 4-х лет Х пятилетки и выполнение социалистических обязательств ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» с выдачей денежной премии в размере 15 рублей.

Как следует из указанного приказа, приказ принят совместным решением администрации и заводского комитета профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о награждении ФИО1 также занесены в его трудовую книжку в раздел «Сведения о поощрениях и награждениях» (запись №).

В указанный период истец состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>) в должности монтажника цеха №.

Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленный приказ филиала завода НИИ АП не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», т.к. отсутствует ссылка на решение, приказ органа государственной власти СССР или РФ о делегировании предприятию права награждения от имени федерального министерства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Процедура присвоения звания «Ветеран труда» на территории Калужской области регулируется Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пунктам 2, 6 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в уполномоченный орган заявление установленного уполномоченным органом образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, для лиц, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы в соответствии с законодательством.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол № 5 п. 12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п.1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1977 года, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1977 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

В указанной связи, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия, что и было сделано в данном случае.

Таким образом, истец, награжденный ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в труде и имеющий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» и пункта 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-О3 «О порядке и условиях присвоении звания «Ветеран труда», приобрел право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает обстоятельства о многолетнем, добросовестном труде истца, что с достоверностью подтверждено в судебном заседании трудовой книжкой.

В результате отказа на присвоение звания «Ветеран труда» истец лишен возможности пользоваться мерами социальной поддержки, чем нарушается статья 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующая социальное обеспечение.

Для восстановления нарушенного права истца суд возлагает на ответчика обязанность по подготовке представления на присвоение звания «Ветеран труда» и проекта постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении истца с последующей выдачей удостоверения установленного образца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области обязанность включить ФИО1 в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», подготовить представление и проект постановления о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» и направить документы в Правительство Калужской области.

Заочное решение может быть отменено судом по заявлению ответчика о его отмене, поданному в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года.